受出口大幅下滑影响，2009年以来我国轮胎行业主要经济指标同比下降的速度均为两位数，1/3的企业亏损。然而就在这时，6月29日，美国国际贸易委员会(ITC)以中国轮胎扰乱美国市场为由，建议对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的特别关税，该建议正在等待奥巴马政府9月前批准。此事件被称为中美轮胎特保案。

　　一旦加收关税的建议获批，我国轮胎出口量将下滑12%左右。更严重的是，自此中国轮胎出口到美国或将成为历史。

　　贸易战是把双刃剑

　　业内人士指出，美国看似手中握了一张强牌，但是，中美两国贸易相互依存度已经很高，这就使得任何一方都不会在贸易战中获胜。

　　中国橡胶工业协会技术经济委员会主任赵文权认为，美国自己没有低端轮胎产品，只能靠进口。如果舍中国，而就巴西、韩国、泰国，这些国家的产品，美国消费者会面临一个重新熟悉、了解的过程。同时，10多万在美国给中国轮胎做经销商和分销商的人士，也将面临失业，他们的就业问题如何解决，是美国政府需要考虑的。

　　在当前情况下，美方应首先采取措施，纠正在这起带有明显保护主义色彩案件中的不当做法。轮胎特保案作为奥巴马时代中美贸易摩擦第一案，最终结果如何，无疑将成为检验奥巴马是否履行反对贸易保护主义承诺的试金石，而且也是观察奥巴马真正对华贸易政策的一个风向标。

　　在这件特保案中，中国企业无疑很受伤。虽然中国轮胎企业也曾经有在国际上打赢反倾销官司的先例，但轮胎特保案金额庞大，也并无现成的经验可以学习，企业抗辩也有难度。另外，申诉和调查的速度非常快，从特保申请到特保措施的出台不超过半年。一旦ITC认定市场扰乱成立，美国总统可以很快就采取限制进口措施。在此情况下，中国企业很容易被打个措手不及。

　　2009年以来我国轮胎行业主要经济指标同比下降的速度均为两位数，1/3的企业亏损。此时，一旦实行降低配额特保方案，我国轮胎出口量将下滑12%左右，使橡胶工业的增长速度下降5至6个百分点。

　　在橡胶工业协会技术经济委员会主任赵文权看来，中美轮胎特保案将产生连锁反应。“WTO组织的其他成员国会效仿美国的做法，欧盟甚至可以直接采取同样的关税措施。这样一来，中国企业只能寻求新的市场，包括第三世界的国家。但巴西、印度等国家也针对中国产品提出反倾销的措施，中国企业要在这些国家开拓市场，难度也很大。”

　　特保案引起的反思和建议

　　来自中国橡胶工业协会的统计显示，2009年上半年我国轮胎出口下降幅度很大，其中1～4月份下降幅度为26%～29%，5～6月份在16%左右，出口形势不容乐观。

　　在国际贸易环境进一步恶化的环境下，中国的轮胎企业的发展充满不确定因素。针对中国轮胎企业应该研究市场动态，制定出口新策略。同时，中国轮胎企业也应该做出反思。有分析师从“市场、产品、行业整合”这三个方面提出了他的建议。

　　首先，中国轮胎企业应积极开拓市场营销网络。目前的出口结构相对单调，美国市场一旦出了问题，我们的损失就很大。其次，实现技术升级，提高技术水平，努力开拓国内中高端市场。我们自主品牌的轮胎产品比合资企业便宜一半，成本优势明显。如果技术再获得提高，就有了与合资品牌竞争的实力。

　　其次，如果一直仅凭低廉的价格去占领市场，技术水准一直很低，那么很容易被发达国家扣上倾销产品的帽子，也容易被外国制裁。

　　最重要的是，中国轮胎行业的整合也是迫在眉睫。目前，轮胎企业小而杂，普遍技术水准不高，未来应整合成集团化的规模，获得与合资品牌抗衡的实力。