近年来，江苏省苏州市立足地区发展特点，在持续加大农村公路建设力度的基础上，不断深化农村公路管养体制改革，截至2008年年底，该市辖区内的10515公里农村公路形成了“四到位”的良性发展格局。

    所谓“四到位”，是指机构配套到位、队伍建设到位、制度完善到位、责任落实到位。按照“一镇一中队”的思路，苏州市建立了63支农村公路路政中队，在各县市（区）路政大队的指导下，开展培训、执法工作。73个镇的村路办已进入实质性运作状态，并确立了以地方财政为主、省市考核补助为辅的资金保障机制。路政部门、村路办分别组织农村公路管理业务培训班，分批次对新上岗人员进行专业训练，强化公路管理法律基础和工作能力，推进农村公路管养与国省道管理接轨。在完善管养制度方面，苏州市率先出台了全面规范公路管理的地方性法规《苏州市公路条例》，编制了《苏州市农村公路养护管理检查考核办法（试行）》，细化对农村公路的管理养护考核，真正做到补助经费与考核实效挂钩，同时，依照《苏州市规范农村公路赔（补）偿费收取和使用管理办法》，进一步规范农村公路赔（补）偿费的收取和使用。针对农村公路管养现状，苏州市增加了镇政府为乡、村道危桥改造的责任主体。

    2008年，苏州市完成160公里农村公路文明样板路创建，实施了60公里安保工程，县道好路率达83.41%、镇村公路好路率达63.79%，苏州公路逐步实现“有路必养，养必养好，管必到位”。