近年来,我省的农村客运通达深度取得了长足发展。任丘市交通局以农村客运大发展、快发展为主题,以结构调整为主线,不断加快农村客运公司集约化和规模化经营,做到了路通车通。
严把关保农村客运安全
任丘市交通局拓展工作思路,破常规、抓调整、促提高,采取切实可行的工作方式,大力发展农村客运网络,为提升农村客运工作奠定了良好基础。
一是严把准入车辆“换证”关。由于任丘市农村客运起步较早,交通局以道路运输证年审为突破口,对符合条件的车辆予以更换营运证并健全档案,将不符合条件的车辆清理出客运市场。
二是严把车辆安全运营关。对机动车辆行驶证登记时间达8年的农村客车一律强行退出客运市场,限期更换新车。目前营运的238台农村客车全部为新车,有效的提高了营运车辆档次;引导农村客运向安全型、舒适型、实用型转变,同时坚决禁止客车超员、超载,确保农村客运车辆安全运营。
三是严把从业人员资格关。推行农村客运从业人员持证上岗制度,并利用晚上业余时间,对从事农村客运的近600名班线人员进行应急处置、法律法规和职业道德等相关内容培训,进一步提高从业人员素质。
四是加大农村客运站监督管理。向每个农村客运临时停靠站点增派两名运管人员进行驻站源头管理,监督客运站经营行为,维持正常的经营秩序。
五是进一步整顿农村客运市场经营秩序。对倒客、甩客、欺行霸市、无序经营等行为进行综合治理,净化客运市场。
六是实行农村客运车辆公司化管理。让现有客运车辆全部加入公司,由公司集体经营,增加客运车辆的抗风险能力。
七是落实报停车辆集中停放制度,避免“报停偷驶”行为及因车辆疏于维护而产生安全隐患。
八是积极探讨稽查方式的转变。将尝试相邻县市联动、友好县市异地稽查等方式,严厉打击流动于城乡之间的“黑车”,保障农民乘车安全及合法经营者的权益。
用发展客运带动经济增长
实事求是、因地制宜、因势利导是任丘市交通局大力发展农村客运的创新工作思路。由于农村客运路程近、票价低、客源不稳定等客观因素,在营运中业者成本回收比较慢,实现较大盈利非常困难。按照“村村通客车”的要求,当地交通部门科学制定发展规划,从实际困难出发出台优惠政策支持和发展农村客运。用提高客车通达深度和密度,来增加乘客数量;用减免规费,来降低运营成本,并根据农村旅客的流量、流向合理统筹调配运力。灵活运用定线、定班,节假日增加发车密度,形成对接式、循环式等经营方式,以此调动农村客运的积极性,确保农村客运开得通、走得稳、有效益。短距离旅游成为人们时髦的休闲方式,假日短途旅游客流呈增长态势,该市交通部门瞄准市场,抓住商机,尝试增开了直达白洋淀AAAAA级旅游区的特色短途旅游专线,形成了15分钟发一班车的往返公交化运输,满足了华油及周边地区短途旅游者的休闲消费需求,极大地拉动了当地旅游业的发展。
目前,41条县、乡级公路和石油、水利专用路相互交错在任丘413个建制村,已有的22条线路、238台农村客车承载着31万农民穿梭于城乡之间,建制村客车通达率达到100%,从业人员近千余人,年输送旅客量达1200万余人次,路通车通极大的方便了群众出行,加快了城乡人员流动,成为了拉动当地经济发展的链条。
打破发展瓶颈实现双赢
随着任丘市农村客运线网密度和站点覆盖率的不断提高,极大的方便了农民出行,加强了农村与城市和外界的有效交流、沟通,当地老百姓的生活方式从衣、食、住、行、娱乐、旅游等也有了极大转变,有力地促进了地方经济的发展,使得像于村乡、梁召镇等地的苏家庄、北丁坞等贫困村先后进行了花卉、设施蔬菜为主的农业产业结构调整,发展经济、脱贫致富的思路有效地增强老百姓的商品意识、竞争意识、开放意识,科学种田、科学养殖、科技致富成了老百姓的新追求,运输热、办厂热、经商热等争相发展呈现出繁荣景象,催热了当地的农村经济。
不过,当前我省农村客运和城市公交客运分属交通和建设两家管理部门,从体制、职能、管理权限上导致两种交通运输方式无序竞争的局面。随着城市化进程的加快,城乡公交一体化已经形成一种趋势,如果能尽快将农村客运与城市化公交客运整合,将农村客运与城市公交重组,进行公交化改制,推行公交化经营和管理,资源共享,统一政策、统一车型、统一颜色、统一票价、统一服务标准,开拓出公交客运发展的更大空间,将会实现公交客运繁荣和推进经济发展的双赢。