进入“九五”期间，省交通厅把乡镇交通管理站管理的农用车、农巴车、变形拖拉机及其他简易机动车辆归为“四小车辆”。我们保康县自二00三年开始，交通局决定成立费收管理办公室，负责交管站日常工作和费收任务，费收业务由县征籍所负责，人事、调资由运管所负责，表面看起来好象是齐抓共管，但实际效果不佳。鉴于此，二00八年三月县交通局党组决定，从二00八年起，乡镇交管站的人、财、物再次委托县运管所代管。面对新情况，现结合我县实际，就“四小车辆”的交通规费征收与管理问题谈点个人观点及对策。

    一、基本概况

    保康县共有五个乡镇交通管理站，管理人员25人，负责全县11个乡镇的交通规费征收与管理工作。我县属全山区县山高，路远，点多，线长，面广，征收的难度大，且费源分散征费成本大。

    二、交通规费征收中存在的几个主要问题：

    1、交通基础设施差。目前五个交管站，其中：三个交管站没有站房，属租房办公，两个站有站房且站房简陋，破烂不堪，有损部门形象。

    2、交通工具落后。全县5个交管站现有4辆工作用车，都是破旧车（属报废车辆），车况、性能极差，维修费用大，耗油量大，导致征费成本过高，同时存在安全隐患。

    3、人员老化素质不高。80%人员在46岁以上，50%人员有大专学历。

    4、征费标准失衡。全县11个乡镇共5个交管站，严重地存在着发达与贫穷之分，经济发达的乡镇征费标准高，贫穷地区征费标准低，在费收标准的执行上严重失衡，导致部分经营者意见大，给交通费收工作带来了一定的难度。

    5、征费的积极性差。近五年来，交管站没有严格的奖励激励机制，没有以管促征的具体措施，既没有压力，也没有动力，导致征管人员得过且过，只保工资，不保任务。

    三、交通规费征收管理及对策

    一、加大宣传力度，增强缴费意识。加大交通法律法规的政策宣传力度，扩大交通规费征收政策的正面影响，是提高车主自觉缴费意识，促进车主自觉缴费的关键。 严格征收政策,把《湖北省公路规费征收实施办法》、《湖北省公路规费征收实施细则》宣传到位，执行到位，是搞好交通规费征收工作的重要途径和根本保证。

    二、严格收费标准，规范收费流程。根据省物价局、省交通厅有关文件规定，考虑我县经济发展实际，对全县“四小车辆”公路规费征收标准作了规范统一。

    三、加强基础建设，规范财务管理

    建立健全财务管理制度，认真贯彻执行《会计法》，严格遵守财经纪律和财务管理的各项规章制度。按照《会计基础工作规范》做好会计基础工作，建好帐，财务支出必须实行三人会签制度（即站长、会计、经办人），一月一扎帐，做到帐帐相符、帐款相符、票款相符。交管站会计必须在2008年底到县会计局参加会计基础知识及业务技能培训，并取得会计从业资格证，持证上岗。

    四、加强资金管理，严格收支两条线。严禁任何单位和个人以任何理由和形式压票压款、坐支和截留挪用，交通规费收入必须存入所指定的费收专户，及时全额解缴。否则，轻者责令下岗，重者按挪用公款或贪污公款论处。

    五、强加票证管理，规范票证稽核。各交管站必须严格按照票证的种类、性质和使用范围使用票证，不得滥用、串用。征收公路规费要一律使用统一印制的公路规费专用票据，严禁白条收费、严禁使用非法票据征收公路规费。票证填写要规范、详细，不得漏填、错填。严格票证领用和核销制度，核票时必须钱票两清，交旧领新。对不按规定领用、报核票证、解缴费款的单位，停发一切票证。

    六、加强费源管理，确保应征不漏。各单位要摸清辖区内的所有营运车辆基数，建立完整的费源台帐和征费档案，掌握车辆的经营状况。对未办理《道路运输经营许可证》及《道路运输证》的车辆，按照教育为主、处罚为辅的原则进行严格管理，引导其合法经营，规范经营。对长期无证经营，偷逃规费的钉子户严格按照《中华人民共和国道路运输条例》实施行政处罚，确保应征不漏。

    七、严格费收纪律，规范收费行为。任何单位和个人不得擅自降低收费标准，确因特殊情况需要减征和免征的必须报经上级业务主管部门批准。对擅自越权减免的必须就地补征，同时扣减责任单位的人头经费，并对其进行通报批评，一票否决，取消当年评先资格。

    八、加强队伍建设，提高整体素质。交通规费征收任务完成的好坏，直接取决于征管人员素质的高低。加强职工队伍建设，进一步提高征管人员的整体素质，是今年乡镇交管站再次移交运管所管理后的首要任务。我们结合今年开展的解放思想大讨论和全省开展的“两项活动”（提高运政执行力、文明执法教育），对乡镇交管站全体干部职工进行系统的培训，把行政法规及部门规章作为培训的重要内容；准确、熟练地运用行政执法程序、制作标准的执法文书作为培训中的重中之重，把提高依法行政能力，严格执法，公正执法，文明执法作为培训的初衷和落脚点；把禁用的十二项《忌语》和执行七条《禁令》作为今后必须长期坚持下去的文明执法的信条和理念。