时维十月,岁至深秋。经过忻州市运管治超一线全体干部职工的辛勤工作,源头治超工作展现出前所未有的崭新面貌。从7月以来,全市政府公示的货运源头单位共1037个,源头驻站企业128个、驻站人数9397人次;巡查源头企业14055个次、巡查人数14467人次;检查源头出站车辆116290辆次,装载货物285.2万吨;处罚案件83件,罚款93万元。车辆超限超载的势头得到了有效遏制,货运价格合理上升,交通环境明显改善,公路货运运输市场呈现出有序健康的发展态势,全市的源头治超工作有了明显成效,取得了丰硕成果。
省政府223号、224号两个《办法》及相关文件发布后,忻州市运管处组强大家认真学习,通过逐字逐句的学习讨论,使大家对上级政策中的详细规定有了进一步的理解和把握。市交通局及时开展货运源头动员大会,市运管处组织各运管所所长、分管所长、所治超办主任、巡查队长等治超工作人员和市处全体人员参加了治超业务培训班,各所先后组织全体职工进行了培训,并对货运源头单位工作人员进行了严格的培训,颁发了培训证和上岗证,使广大干部职工和源头单位治超人员对治超的目的和意义有了深刻的认识,提高了治超的自觉性,加强了责任感,规范了程序。另外,还开展了“运管杯”源头治超知识竞赛活动,积极与政府相关部门共同学习两个《办法》,相关部门答题共120份,并给予了奖励。市处同时组织运管系统人员、企业法人代表及计重、开票、装载等相关人员进行了集中的强化学习两个《办法》,答题2000份,从而增强了执法人员和源头企业工作人员的治超思想意识。
良好的舆论宣传,可以统一思想,提高认识,消除思想障碍,给全面的源头治理工作奠定了良好的思想基础。三个多月来,忻州市运管处狠抓舆论宣传工作,充分利用新闻媒体、传单、简报、文艺宣传等形式,深入宣传省政府的223、224号令和相关治超政策,为治超工作的顺利推进奠定了舆论基础。据统计,截至目前,市处共印发源头治超传单4万余份,悬挂横幅标语500余幅,编发简报15期,每期印发48份。发放治超小册子10000多本。值得一提的是,从7月11日至8月1日,市处组织文艺宣传队在全市演出15场次,边演边唱,扩大了宣传面。使源头治超政策做到家喻户晓,人人皆知。
自源头治超伊始,市运管处源头治超机构领导高度重视,要求全市运管机构要将70%的人力、财力、物力投入到治超工作中,为了全力以赴打胜源头治超攻坚战,6月份,市处对原有的治超组织机构重新进行调整,加强力量,正式成立了专职治超办公室机构,组建了治超督查队,抽集精兵强将配备了相应人员,添置了相应的办公设施和交通工具等。按照上级要求,印制了抄告、抄报、移送等六种文书,共印1000本,还印制了源头治超会议记录200多本,下发了日报、周报、月报各种报表样本和源头企业检查记录,印发2000余本,已全部下发到各县运管所;重新规范了报表制度,要求各县所要及时、准确地将货运源头情况进行汇总,并上报运管处治超办,实行零报告制度;绘制了全市货运源头监管分布图和交通行政处罚程序示意图,对全市货运源头单位进行基本估价,为以后的检查指导工作奠定基础;抽调了一批业务精、素质高的运管人员成立治超督查组,对全市的运管机构、货运源头单位日常工作、执法情况进行监督检查。
三个多月来,运管处领导班子亲临一线现场指挥指导工作。处长亲自深入治超一线达20多天,分管处长达40天,两个督查巡查组分别由治超领导组副组长、稽察队副队长担任,深入一线进行不间断督查巡查,检查中发现问题及时召开会议研究解决。例如:8月6日,市交通局副局长张早安、运管处副处长冯俊怀、稽查支队副支队长郭润生等9人在代县运管所对代县泰丰铁矿事件进行了专题调查,对发生的案情进行了解,从一定程度上反映出我市源头治超工作存在的问题。为做到警钟长鸣,防微杜渐,8月8日,在实习饭店召开了全市运管所长、所治超办主任的紧急会议,通报了事件情况,提出了新的工作目标。要求大家克服思想上的松懈、骄傲、麻痹心理,举一反三,认清形势,紧密协作,明确职责,严格执法,以高度负责的态度做好源头治超工作。
三个月来,市运管处一直在源头治超的管理和措施上狠下功夫。各县所也纷纷献计献策,出现了一些新办法,好措施,新亮点。8月22日,市交通局牵头在宁武县宾馆召开全市货运源头治理非法超限超载现场会,与会者有省运管局、市治超办、宁武县政府领导和市、县交通局分管局长、市运管处、县运管所领导、28个货运源头企业代表。与会人员120余人参观了宁武县交通局和运管
所的治超办,参观了样板源头治超企业,会上祁跃明处长提出实行“信得过”企业评比的考核工作实施意见,并要求在各县所在全市范围内展开以县所为单位的货运源头治超现场会,以点带面,扩大样本。这次会议是该处进一步强化货运源头治超工作的一个突破口,把全市的源头治超工作推上了一个新高潮。会后各县所也相继在宁武现场会的基础上,结合治超工作实际情况,组织当地源头企业进行了声势浩大的现场会,广推经验,得到了货运源头企业的一致好评。忻府区率先在全市开展了源头治理超限超载“信得过”企业创办活动,制定了“信得过”企业的评比标准,凡被评为信得过促进忻州市的源头治超工作将更上一个新台阶。
眼下,随着10月份省治超办开展打击短途非法超限超载运输行动的部署,忻州市运管处结合实际,组织专门力量,对此次行动大力宣传,目前有11个县所在源头企业开展现场会,相继出台了实施方案,这次行动也正有声有色地在全市全面展开。