10月31日上午，瑞金市交通安全暨遏制重特大道路交通事故工作会议在瑞金市公安局三楼会议室召开，全市各乡镇、市直（驻市）机关各部门主要领导、交警大队中层以上领导干部170余人参加了会议。市委常委、政法委书记高明旭,市人民政府副市长、公安局局长郭训东,市长助理朱建军、市安全生产监督管理局局长钟春源，市公安局副局长、交警大队长黄锋常在大会上作了重要讲话。
会上，市公安局副局长、交警大队长黄锋常通报了近年来瑞金市交通安全管理和交通事故特别是重特大事故发案的有关情况，市人民政府副市长、公安局局长郭训东宣读了瑞金市人民政府《全市关于进一步加强道路交通安全工作坚决遏制重特大道路交通事故发生的通知》的通知，会上，各乡镇、有关单位、客运企业向市政府提交了责任状。市委常委、政法委书记高明旭在会上作了重要指示，他要求全市各单位：
一、认清形势，提高认识，切实增强做好道路交通事故预防工作的责任感和紧迫感。
他指出，近年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，各级各部门在道路建设、车辆管理、安全教育宣传、安全设施配置等方面做了大量工作，交通安全管理的基础不断夯实，管理日趋规范，成效也是比较明显的。但是存在的问题也还很多，道路交通事故发生的起数和死亡人数每年都居高不下，死亡数字更是触目惊心。特别是今年以来，我市发生2起一次死亡3人和1起一次死亡5人重大道路交通事故。交通事故在我市发生的频率之高、伤亡之多、损失之大，是近5年来最多的。发生这么多交通事故，有其偶然性，但也有其必然性，总结其教训和原因主要有以下几个方面。
一是一些部门单位对道路交通事故预防工作的重要性认识不够。交通安全意识的模糊、安全知识的薄弱，为交通安全埋下了隐患。一些部门、单位对自己的驾驶员要求不严，客观上放纵和庇护了驾驶员的交通违法行为，给交通安全埋下了隐患。
二是一些机关事业单位对所属驾驶员的选聘和教育管理不够。表现在个别单位对车辆管理不严，规章制度不健全、不落实；车辆保养流于形式，带病行驶和擅自驾驶无牌无证甚至报废车辆的问题仍时有发生；一些单位没有组织驾驶员学习交通法规，领导同志对驾驶员的违规违法问题重视不够，放任自流。
三是一些驾驶员的交通法律法规意识淡薄。从一些事故原因分析，驾驶员安全意识不强、自身素质不高、不遵守交通法规的问题比较突出。
四是一些县乡道路、城乡结合部道路存在严重安全隐患，对安全行车造成很大危害，给有效防控交通事故增加了难度。五是一些群众特别是农村居民、中小学生交通安全意识淡薄，遵守交通秩序自觉性较差，对驾驶员酒后驾车、客车超员、非法客运等交通违法行为检举揭发的主动性不够。
二、明确责任，抓住重点，坚决遏制重特大道路交通事故的发生。
一要切实加强道路交通安全的组织领导，落实工作职责，形成工作合力。交通部门要切实加强对运输企业的监管，抓好客运企业和站场的交通安全管理工作，规范营运市场，及时发现、整改客运企业和站场中存在的安全隐患，对严重违反交通法规驾驶人的运输资格要予以取消；各乡镇和公路、交通部门要积极配合交警部门抓好道路安全隐患整改，加大事故黑点的治理力度，及时完善道路交通安全基础设施；安监部门要加强对危险化学品运输企业、车辆和从业人员的资质管理，严格审批，消除危险化学品运输安全隐患；教育部门要督促各中小学校要加强校车的管理，加强对学生的交通法规教育；农机部门要加大对低速汽车和拖拉机载客的打击力度；广电、宣传部门要发挥自身优势，加强道路交通安全宣传教育，发布交通安全公益广告，公布有关道路交通安全信息，通过加强宣传，切实增强广大民众的交通安全意识。
二要切实强化路面监控，细化工作措施，不断增强防控能力。
一是抓好车辆和驾驶员的源头管理，坚决不为不合格的车辆上牌发证，不给技术不过关的驾驶人核发驾驶证；
二是抓好路面监控，严查严管交通违法行为。当前，最重要的就是要尽最大努力把警力压向路面一线，采取一切行之有效的措施，严管重处各类道路交通违法行为，特别是对机动车超速、客运车辆超员、无牌无证机动车上路行驶、无证驾驶机动车和机动车闯灯越线、随意掉头、逆向行驶、报废车辆上路行驶等严重危及交通安全的行为，要严管重罚，决不姑息迁就。要通过严管重罚，使驾驶人产生一种“违法必被捉”的敬畏心理。对查实的具有严重交通违法行为的驾驶员和车辆，要坚决按有关规定进行处理，必要时要在新闻媒体上予以曝光。
三要切实强化管理措施，提高单位车辆管理水平。今年以来，我市单位车辆发生了2起死亡交通事故和4起一般交通事故，教训十分深刻。各单位要切实加强对所属车辆和驾驶人的安全管理工作，制定并落实各项安全管理制度，对所属驾驶人开展经常性的道路交通法律法规和职业道德教育，做到文明驾驶、安全驾驶。对驾驶人的聘用要严格资格审查、技术审查、法制审查、安全审查、心理素质审查，确保用人合格、行车安全。今后，对车辆事故问题突出的单位将依法依纪追究责任，发生重特大交通事故的单位，将按照社会治安综合治理有关规定实行一票否决制，单位及主要领导不得评先评优。同时，要进一步明确专业运输企业的交通安全主体责任。对专业运输车辆超员超载违法行为突出、经处罚仍不改正的，要严格按照法律规定对直接责任人员予以重罚，促使客运企业内部人员增强责任意识，确保管理措施到位。
四要完善管理网络，不断健全预防道路交通事故工作的长效机制。各乡镇、各相关职能部门要严格按照“五长”责任制的要求，将道路交通安全工作作为单位目标考核的重要内容，逐级签订道路交通安全管理责任书，构建严密的“五长”责任制网络，建立完善“政府领导、部门联动、公安监管、业主负责、群众参与”的预防道路交通事故工作新机制。
三、集中时间，集中力量，深入开展道路交通安全集中整治行动。
一是要集中力量抓宣传。交警部门要会同新闻单位加强交通安全宣传，大力开展“遵守信号，文明礼让”倡议活动，倡导广大驾驶人主动减速、主动让行。要深入开展以“进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭”为主要内容的交通安全宣传“五进”活动，努力提高全民文明交通素质。要针对农村居民在交通事故中死亡人数较多的实际，以近期发生的交通事故为典型案例，对摩托车、拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车违法载人可能产生的危害，集中开展宣传教育，教育群众自觉远离隐患车辆，自觉抵制违法行为，自觉遵守交通法规，切实增强自我保护意识。
二是要集中力量控路面。交警、交通部门要科学调整勤务安排，强化路面监控，采取明查暗访、查看基础资料等各种有效方式，加强重点路段、重点时段、事故多发路段、乡镇道路的路检路查，对机关企事业单位内部车辆进行一次集中清理整顿；开展对无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、“病”车上路的巡查；依法严查超员、超速、无证驾驶、无牌无证机动车上路以及摩托车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为，形成对路面管控的高压态势。对严重交通违法行为，要依法处罚到位，该处罚的坚决处罚，该拘留的坚决拘留，做到发现一起、查处一起，处理一案、教育一片。
三是要集中力量搞整治。安监、交警、交通部门要立足治隐患、防事故，以客运企业、出租车公司、公交公司、汽车站(场)、学校（幼儿园）等使用校车单位为重点，在全市范围内开展一次交通安全大检查活动，对所有车辆进行一次安全大检查，对所有驾驶人开展一次安全再教育，切实把好预防事故的第一道防线。要认真排查和治理道路安全隐患，进一步规范主要交通干道的安全设施，重点抓好事故多发点和危险路段的公路警示标志及重要路段、路口的安全警示牌的设置工作。各乡镇要对各自辖区内的重点路段进行认真排摸，制作和增设醒目、管用的交通安全警示标志和交通安全防护设施。各有车、管车单位和运输企业要认真查找自身车辆安全管理上存在的薄弱环节，健全规章制度和考核办法，强化对车辆的安全管理，防止出现道路交通安全管理“灯下黑”的问题。
四是要集中力量抓督查。安监部门要加强监督检查，对已排查出的事故多发路段、安全隐患点段，要认真落实治理责任、治理任务、治理时间和治理措施，对治理工作不落实的部门，要下达限时整改通知书，督促限期完成治理任务，要组织有关部门对已治理的危险路段进行安全评估，及时消除隐患。对突发交通事故，要严格按照“谁主管、谁负责”和“四不放过”的原则，逐环节进行责任倒查，严格追究有关人员的责任。凡因管理制度不健全，工作措施不到位，安全责任不落实导致发生伤亡交通事故的，交警部门要配合纪检、监察、安监等部门实行行政责任倒查，严格追究主管领导和相关人员的责任。
