浙江省永康市地处该省中南部，素有“中国五金之都”居称，客货运输以公路为主导。1998年该市率先进行了第一轮城乡班车改造，从个体经营到以线为单位组建了18个农村客运公司，实施公司化经营管理新模式；2004年从线为单位经营到以片为单位管理，将18个公司经营通过整合组建了5个公司，虽然解决了“散、小、弱”的问题，但实质上仍是挂靠经营公司，采用“单车经营、独立核算、自负盈亏、共担风险”的经营模式，出现了共营线路争客、线路延伸困难、冷线无人开班、营运成本增加、经营权炒卖等一系列问题，直接影响城乡客运市场的经营秩序，影响为新农村建设提供安全、优质、便利的服务，城乡客运重新洗牌、重新配置面临现实。

    永康市第三轮城乡客运改造工作规划从2008－2020年运用12年时间，分二个阶段进行，第一阶段2008－2012年，计划运用4年时间进行公司化经营（公营）改造，达到适时改造、平稳过渡的目标；第二阶段2012－2020年，运用8年时间进行管理体制经营模式、城乡公交网络结构进行改革和整合。通过二个阶段规划的实施，把该市城乡公交打造成“建立规范的公司化经营、集约化管理，实行公车公营，减少干线共营线路，实施支线接点运输，降低运行成本”的目标。