—————竹溪县交管所2007年度工作纪实

    2007年，竹溪交管所紧紧依靠县交通局的正确领导，以开展“服务创新年”活动为动力，围绕费收中心，践行“三个服务”，强化科学征管，圆满完成了各项目标任务，实现了交管工作又好又快发展。

规费征收实现新突破  

    提前三个月完成征收任务。征费170万元，占年计划162万元的105％，超计划8万元，与去年同期增长10％。

文明执法呈现新亮点  

    以创市交通系统“文明执法单位”为目标，着重在创新服务方式、规范执法文书、构建和谐执法平台方面下功夫，努力做到执法收费不出现一起暴力执法事件、不出现一起公路“三乱”事件、不出现一起执法错案、不多收车主一分钱“四不”。推行“一个窗口”对外，使便民利民服务水平不断提升，在全县交通系统执法案卷评查中，该所案卷合格率达98%。

队伍素质明显提高  

    进一步落实交管队伍建设，组织开展交管业务、政策法规普法教育、文化知识等专项教育培训，提高了交管的专业技能和综合素质。面对燃油税改革带来的严重影响，广大干部职工能够迎难而进，保持了良好的精神面貌、旺盛的战斗力和高度的责任心。

文明创建展露新特色  

    以创建县级“最佳文明单位”为目标，以开展“文明卫生县城”、“百里长廊”建设活动为契机，丰富内涵，扩大外延，突出特色，务求实效。按照“服务创新年”活动要求，在为车主服务中力求 “四到”，即服务理念到头脑；费收信息到车主手机；征管员到车主家；费收资料到微机。继续深化“外学刚毅、内学彭波”活动，坚持“文明竹溪，从我做起”，营造良好的文明氛围。努力克服重“硬”轻“软”问题，在注重硬指标、硬设施的同时，“软功硬练”，夯实内业，积极开展健康向上的文体活动，使三个文明相铺相成。

党建、党风廉政建设抓出新起色  

    党建以庆祝建党86周年，开展“党员先进性承诺”活动为抓手，组织开展了交通系统庆祝建党86周年“征稽杯”运动会。党风廉政建设组织党员学习培训、落实承诺制，开展“党员干部思想作风整顿”和学习十七大精神，实事求是地查摆单位、个人在党风、思想作风方面的问题和不足，对症下药地制定整改措施，扎扎实实整改和提高。通过活动，队伍的凝聚力、创造力、战斗力大大增强，人员素质明显提高，形成了团结、和谐的工作氛围。计划生育、安全管理、综合治理、协助公路建设、扶贫帮困等方面也齐头并进，党风和行风的根本好转，受到了上级的好评，为交管工作又好又快发展提供了坚强的思想、纪律和组织保障。

    回顾总结一年的工作,该所的主要做法是:

    一、创新机制，以管理保费收

     在规费征收上，坚持创新管理体制机制，以服务创新保费收到位。立足于“早”，致力于“实”，注重细节管理，全面堵漏增收，严明征费纪律，完善各项制度。用各种人性化措施涵养费源，发展培养新的费源增长点，使养路费征收额逐年攀升。

    推行目标管理。年初层层签订目标责任书，分解任务，下达各站，工效挂钩，按费计酬，按月兑现。对计划执行情况进行月检查，季分析，及时解决难点、疑点、弱点问题，形成以日保月、以月保季、以季保年的滚动计划。

    加强费源管理。以在籍车辆管理为重点，讲整体，顾大局，全所一盘棋，执行统一费收标准，稳定费源，夯实费收基础。在车辆吨位核定上，严格按照发改委颁布的《公路汽车征费计量手册》规定，统一核定征费吨位，做到同车型、同标准，维护了征费公平。对“大吨小标”、私自改变车辆使用性质及因特殊情况免征的车辆，认真核实相关材料，集体研究审批，杜绝征费随意性，保证应征不漏、应免不征。另外，指定所有车辆特别是查扣车辆和外挂车辆的详细数据一律录入微机征费系统，极大地方便了征费工作开展。

    开展专项治理。以治理摩托车为突破口，成立摩托车缴费整顿领导小组，一方面深入周边各县考察调研，借鉴学习外地的经验、措施，通过电视、广播等媒体大造宣传声势，促使车主主动上门缴费。另一方面争取各乡镇政府的支持，走村串户发送宣传单，向广大车主宣传讲解摩托车缴费政策，全所上下统一政策、统一步调，展开“拉网式”清缴。截止12月底，共征收摩托车养路费15万元，从而使摩托车这个管理难点，成为挖潜增收的亮点。

    二、和谐执法，以服务促管理

    在法制越来越健全的今天，车主法律意识、维权意识不断增强，对执法部门的要求越来越高。为打造“服务型”执法平台，将“三个服务”落实到征管工作中，构建和谐交管，该所始终把依法行政、文明执法放在首位，提高职工法律意识、服务创新意识。

    加大硬件投入。按照 “服务创新年”活动要求，该所“兵马未动，粮草先行”不惜硬件投入，打造服务平台。

    一是优化缴费场所。在局党委大力支持下，筹集资金新建办公楼，方便车主咨询、办理相关业务；分别在征稽所和城关站设置中心办费大厅，便于农用车、拖拉机、摩托车缴费。

    二是改进装备设施，提高科技含量。为提高执法工作效率，今年补充稽查专用车辆1台，增加办公电脑2台，实现了办公自动化、会计电算化。

    三是大力推行阳光服务。把《交管人员工作职责》、《文明服务公约》、《社会服务公平承诺》等设置在“窗口”；设置投拆电话、投拆信箱；设置咨询窗口，及时解答和处理车主提出的问题，实行办事程序、征费政策、收费标准、工作人员身份、服务规范“五公开”，增强了办事透明度。

    改进窗口服务。为强化规费窗口建设，营造和谐的规费征收环境，该所注重在转变观念、创新服务上下工夫。

    一是与时俱进，实现“三个转变”，即由单纯行政执法向执法服务转变、由被动服务向主动服务转变、由形象服务向实效服务转变。

    二是领导以身作则，保证服务质量。年初该所成立文明执法工作领导小组，制定工作方案，班子成员以身作则，率先垂范。副所长秦明斌经常在征费大厅为车主答询解疑，排忧解难；副所长廖哲鑫长期坚守一线，走村窜户，“送服务”上门。

    三是严格做到文明执法、热情服务。把诚心为车主服务的精神渗透到服务工作的方方面面，提倡换位思考，开展一个亲切的招手、一句温馨的话语、一个灿烂的微笑、一次贴心的服务“四个一”活动，提出从我做起，从点滴小事做起，为创建活动增光添彩。牢固树立交管部门“亲民、便民、为民”思想，主动为车主送养路费票据，送政策传信息，代结运费。2007年共为车主代结工程运费60余万元。

    注重法制建设。交管部门是交通行业面向社会的“流动窗口”，点多、线长、面广，工作人员是直接的依法行政人员，工作做得好坏，不仅关系到实征率等效率指标，而且关系到构建和谐交通。为此，该所积极引导交管人员提高对构建和谐交管的认识，把人性化执法和亲情式服务体现在工作中，认真处理好三个关系。

    首先，处理好严格执法同文明执法的关系。强化法制意识，规范执法行为是辩证统一的关系，既要严格执法、严格管理，又要规范行为、文明服务，特别对有能力缴费而恶意抗缴的车主，做到敢碰、敢管，讲事实摆道理，坚决按法律程序办事；文明执法，晓之以情，动之以理，感化车主，化解矛盾，促使车主自觉缴费，配合管理。

    其次，处理好严格执法同热情服务的关系。稽查工作中坚持以人为本，在严格执法的同时强化服务意识，在优质、文明、高效服务的基础上维护政策法规的严肃性。

    再次，处理好严格执法同廉政的关系。增强廉洁执法意识，拒腐抗变，防微杜渐，自觉抵制不良风气，依法行政，秉公执法。

    三、崇尚文明，以创建兴交管

    2007年，该所的文明创建锁定县级最佳文明单位这个目标，攻固老成果，发展新特色，创出了三个文明协调发展的新局面。

打造文明“龙头”

    一是强化领导班子。提拔重用了政治可靠、业务过硬的秦明斌，为领导班子注入新鲜血液，增强了班子战斗力。

    二是优化领导班子。坚持每月一次工作例会、半年一次业务工作总结会和民主生活会制度，通过会议形式互相探讨工作，交流学习，取长补短，共同提高。结合工作实际适时开展政治理论和重大会议精神的学习，提高了运用马克思主义立场、观点、方法研究和解决问题能力。通过开展批评与自我批评，增进班子团结，增强凝聚力。坚持民主集中制，完善民主议事制度。重大问题集体商议、民主讨论、会议研究决定，避免“搞一言堂”，个人意志代替集体意志，班子成员身先士卒，密切联系群众，在工作中团结协作、务求实效、开拓创新。着力谋划交管工作全局，解决重点、难点问题。两位副所长通力配合，带队伍征好费，形成“领导为员工服务，内勤为一线服务，全员为车主服务”的工作格局，保证了各项工作任务顺利完成。今年还多方争取，筹资100多万元彻底解决了历史陈欠养老金问题，落实了职工工资福利待遇。

    三是净化领导班子。深入落实党风廉政建设责任制，所长负总责，副所长负责分管各站。一级抓一级，层层抓落实。通过开展党员干部思想作风整训，搜集群众意见和建议，及时整改落实。完善党风廉政建设责任考评机制，制定合理的量化考核内容，涵盖德、能、勤、绩、廉等方面，对中层以上干部进行考评。聘请行风监督员“挑刺”，领导班子成员践行“跟我学，跟我干，向我看齐，对我监督”。

强健队伍“人本”

    加强交管人员的教育与培训。

    一是坚持每周五政治业务学习制度。做到内容充实，形式多样，人员落实；

    二是鼓励干部职工自学成才。加强专业技术人才培养，为公路建设和规费征收输送技术力量。截止目前，该所45岁以下执法人员均达到大专学历，共培养工程技术人员14人，会计师、经济师等专业技术人员10余人。

    三是开展“五五”普法和换证考试培训学习，按照上级部门要求，组织职工参加上级举办的普法培训，并进行考试，检验学习效果。

    四是以学习胡总书记“八个方面良好风气”为重点，开展思想作风整训及十七大精神的学习，撰写心得体会20多篇、整改分析材料20多篇、十七大学习笔记10多万字。通过开展以理想信念为核心思想道德教育，树立远大理想，框范职业道德，立足本职，爱岗敬业；

    五是开展以“党员干部思想作风建设”为主要内容的廉政勤政教育和依法行政、文明服务教育，签订廉洁自律责任状。

    六是学以致用，开展以“服务人民、奉献社会”为宗旨，“心系车主、情满交管”为特色的创建活动。通过各种媒体宣传费收法规、政策，宣传交管部门依法行政、文明服务事迹，展现交管风采。倡导奉献爱心、弘扬美德。积极组织职工向灾区及贫困儿童捐款捐物，受到社会各界一致好评。
 
    完善创建机制。把精神文明创建活动纳入议事日程，不断总结经验，巩固发展成果。调整充实文明创建领导、办事机构，形成班子主要成员为首的领导小组，以办公室、工青妇组织为主体的实施机构。与各站签订创建目标责任书，坚持月、季、半年检查评比，切实把文明建设活动贯穿于交管各项工作的全过程。

彰显创建亮点

    一是实行“限时办结制”和365天无休假制度，特殊业务随到随办等便民措施，制作“便民卡”。从而提高了服务质量工作效率，缓解了征缴矛盾，保进了规费征管。

    二是开展健康向上的文体活动。组织了篮球、羽毛球比赛、职工茶话会等丰富多彩的活动，加深了同事间的交流，增强了同志间感情,干部职工树立了正确的娱乐观，杜绝了“黄赌毒”等丑恶现象。在全系统举办的“五五”普法知识竞赛中，该所取得第二名的好成绩；在“征稽杯”运动会中，该所一举夺得篮球赛第一名、拔河第二名、女子乒乓球第二名、女子羽毛球第三名、包揽象棋一、二、三名的好成绩。

    党员领导干部带头廉洁自律。完善党员承诺制，要求每位党员作出党员先进性承诺，并张贴上墙，接受监督，完善财务制度，实行报帐制度，要求各站资金收支必须纳入所财务统一管理。
 
     “山高万丈人为峰,路长千里脚自量”。2008年是竹溪交管希望与困难并存，机遇与挑战同在的一年，该所将以力争上游、敢为人先的气魄和顽强拼搏、勇创佳绩的胆识，直面困难，迎接挑战，脚踏实地，扎实工作，再创竹溪交管新辉煌，为交通建设又好又快发展创建和谐平台、贡献新的力量。