随着我国经济和社会的快速发展,道路交通日益繁忙,道路安全问题已越来越引起社会的关注,特别是客车违章超员,造成群死群伤的事故,直接威胁着国家与人民的生命财产安全。目前,各客运汽车站严格执行“五不出站”制度,确保了客车出站不超员,但在行驶途中,客运经营者为了“抓钱”无视交通法规,沿途随意揽客,见缝插针,违章超员。虽然交警、运管部门在路查路检中加大了处罚力度,但仍屡禁不止。分析其中的原因,不外乎以下几条:
1、部分驾驶员没有正确认识到交通安全的重要性,没有摆正安全与效益的关系。认为不超员就不挣钱,把追求效益放在了第一位,唯利是图。遇到交警路查就绕道行使,或卸客转客,把人民生命财产当儿戏,普遍存在侥幸心理,这次处罚了,下次要是不超员这次罚的钱怎么能挣回来?还是照超不误,经常和交警玩猫捉老鼠的游戏,打擦边球和游击战,形成了恶性循环,为安全埋下了隐患。
2、相当一部分驾驶员凭裙带关系超员,超员后不正确接受处理,而是托熟人、找关系、找门路,能少罚就轻罚,为下次超员留下了生路,甚至是活路。
3、客观因素的影响,主要表现在油价高,费用开支大,以至于不超员就难以维持现状。目前,客运市场普遍存在旺季过旺,淡季过淡,反差很大。再加上我县是农业县,这种情况就更为严重。这样,在经营中就存在淡季空车跑,亏本经营,旺季满车载把淡季的损失劳回来的现象。客运旺季多拉快跑就比较严重和普遍。
4、运输企业在黄金周、节假日等客流高峰时段对路途客流情况预计不足,没有及时增派加班车辆,致使旅客滞留,客车超员。
要想在站外杜绝超员,减少违章,笔者认为应当从以下几个方面抓起:
一、做好治超安全宣传工作
运输企业、各客运汽车站应该在停车场候车室等醒目位置,设置宣传栏,警示牌,挂横幅,出安全生产黑板等多种形式广泛宣传交通安全法律法规,使驾驶员经营者对超员超载带来的安全隐患有清醒的认识。运输企业还可以通过组织驾驶员观看交通事故录像,讲解交通法规,谈违章行车的危害,引起驾驶员和经营者思想上的高度重视。同时,在车厢内张贴服务承诺和举报电话,向乘客宣传乘坐超员车带来的危害,让旅客对超员违章车进行监督举报并拒绝乘坐超员车和违章车,在社会上形成人人讲安全的良好局面。
二、加大路查力度,确保安全运行
交警运管部门应该加大上路检查的力度,特别是节假日等客流高峰期采取不定时检查。并形成长效机制,而不是搞一时的突击检查。现在通讯设施很方便,驾驶员为了逃避检查,思想和行动都很一致,通常都在和交警玩“时间差”的游戏。只要交警一上路,信息全暴露,对违章行为只抓了皮毛,而不能更加深入持久地纠正其违规行为。为了使治超工作治标治本,管理部门还可在路途设立超员检查站,杜绝站外超员。
当然,治超是一项长治久安的工作,也不能主要依靠主管部门一方的力量。运输企业也应该紧密配合,利用上路检查动态管理的时机对超员超载车进行管理和处罚。建立起主管部门和运输企业联动机制,双管齐下,让站外超员超载等违法行为无迹可循。
三、信息畅通,及时掌握旅客流量流向
运输企业应该建立客流动态记录表,对各个时段的客流了如指掌。并 同运输一线的客运经营者勤沟通,勤联系,保证信息畅通,了解沿途客流流时流向,以便增派加班车辆。同时,在春运,黄金周,民工潮寒暑假等客流旺季,调派车辆,增加班次密度,缓和客流高峰,让旅客走得安全,走的及时。避免因信息不畅,旅客滞留而发生超员超载。
四、加强沟通 提高经营者遵守交通法规的自觉性
行业主管部门和企业要加强对驾驶员的思想道德教育,使其牢固树立“安全就是效益”的观念,正确认识安全和效益的关系。挣钱不能一时心切,凭超员违章挣钱不是长久之计,而遵章守纪开好安全车,才是自己一生的财富。同时对违章的驾驶员和客运经营者不能采取简单、粗暴的“停业整顿”和“罚款”等方式;而是采取面对面交谈,做思想政治工作,实行“零距离接触与沟通,”充分体现人文怀。危害性使他们心服口服。通过沟通增加相关驾乘人员和客运经营者遵守交通法规、做好交通安全的自觉性。