在道路运输行政执法办案中,浙江省天台县运管所切实转变工作作风,创新执法理念,积极探索建立行政执法新路子,初步建立起了纠违学习座谈会、执罚互动面商会和案件办结反馈等三项制度,做到教育、沟通、监督三结合。最近,一位违法当事人在案件办结数天后,特地制作锦旗专程送到该所表示感谢。
10月23日,该所稽查人员在例行检查时,发现驾驶浙江某气体有限公司危险品运输车辆的湖南籍司机肖某没有相应的从业资格证。当时,肖某持有准驾车型为普通客运和普通货运的从业资格证,按照国家有关规定,未经危险货物运输上岗培训并取得危险货物运输从业资格的司机是不得驾驶危险品运输车辆的。
肖某一再表示自己是具有危险货物运输从业资格的,并解释说是原证件已经拿去审验换证了。同行的押运员也打电话到公司,公司回复表示,由于危险货物运输经营企业的特殊性,他们在招聘司机的时候是严格把关的,无相应从业资格的司机,他们是决不会聘用的。同时该公司表示,他们在聘用司机的时候,对司机的相关资料是存档保管的,可以在明天将这些资料送过来。
第二天,该公司运输负责人杨某带着肖某的个人资料复印件来到天台。该县运管所违章处理中心内勤主管曹正定一看杨某提供的复印件,凭借经验,他怀疑该复印件上的资料涉嫌伪造。肖某来自湖南省城步苗族自治县,属邵阳市管辖。曹正定当即打电话到邵阳市有关部门核实,对方反馈回来的信息是,肖某未经危险货物运输培训考试,不具危险品运输资格。
这时,一旁的肖某紧张了,他向办案人员打听案件该怎么处理。办案人员将国务院《危险化学品安全管理条例》指给他看,肖某一看,愣了一下,而后迅速跑出违章处理中心,再也没有回来。办案人员告诉杨某,这类违法行为的处罚额度是2万元以上10万元以下。由于这一运输行为的违法性质比较严重,而该公司恰好有一辆车在外地出了事故,负责运输的杨某要求运管所宽延些时日,待他处理完事故后马上回来。
10月30日,杨某再次来到天台运管所,办案人员专门与他座谈,向他详细解释了危险品运输方面的知识,并与他面对面商谈案件的处理情况。杨某解释,当时肖某是为了方便找工作,拿了张伪造的从业资格证来蒙骗公司,现在他人也跑了,其实他们也是不知情的,也属于受害者,因此希望执法部门能够酌情处理。办案人员接受了杨某的申辩,也认为公司并非出于主观故意聘用肖某,只是由于工作上的疏忽,才被肖某钻了空子。介于案情的特殊性,办案人员帮助杨某向该所领导提出从轻处理的建议。
该所领导对这一案件及时进行了集体研究,一致认为,浙江某气体有限公司在这起案件中并不存在主观故意,而案件的本身也没有造成社会危害,同意作教育处理。
杨某对这一处理结果又惊又喜。这时,办案人员递给杨某一张包括违法事实是否清楚;依据法规条款是否正确;案件处罚程度是否适当等内容的《案件办理情况反馈表》,请他对该所的执法、办案情况进行评判。如此公正、周到的办案,令杨某钦佩不已。当下,他就将这一情况告诉给了公司领导。
11月2日,杨某受公司负责人委托,专程从杭州市余杭赶到天台,将一面绣有“文明执法,热情服务”的锦旗送到该县运管所,对该所的人性化执法表示衷心的感谢。
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