武汉市域总面积8494平方公里，常住人口776.1万人，城市综合实力全国第六，武汉市已成为中部地区惟一的特大城市。因此，确立武汉市公交发展战略，并在其指导下做好公共交通专项规划，无疑对武汉市城市交通和社会经济的可持续发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

　　一、武汉市公交发展战略指导思想

　　1.不仅着眼于近期的公交发展，解决诸如线路过长、重复系数过高、车辆满载率低、营运车速低等问题，更要着眼于长远的城市公交发展、经济和社会进步，并在公交专项规划中体现出来。

　　2.充分体现“以人为本”。公交优先实质上就是乘客优先，要让市民真正享受到公共交通安全、快捷、方便、舒适、准点的优质服务。

　　3.从公交立体化、智能化、线网优化、枢纽均衡分布、资源合理配置等方面综合考虑、全面分析，实现公交社会效益和经济效益的整体最大化。

　　4.以武汉市城市总体发展战略为指导，与武汉市经济发展战略相一致，对武汉市的社会稳定和经济发展起促进作用。

　　5.用战略眼光来考虑武汉市公交的总体布局，特别是解决好大运量快速交通(轨道交通、快速公交系统)与常规交通(汽、电车，轮渡)、公共交通与私人交通的衔接问题，使大运量快速交通与常规交通、公共交通与私人交通协调运行。与此同时，要解决好相关基础设施的配套建设，特别是停车场、人行通道的建设，缓解城市交通拥堵，保持城市交通畅通。

　　二、武汉市公交发展战略目标

　　2010年目标：建成区任意两点间公共交通可达时间不超过50分钟；公交在城市交通总出行中的比重30%以上；公共汽电车平均运营速度20公里／小时以上，准点率90%以上。站点覆盖率按300米半径计算，建成区大于50%，中心城区大于70%。

　　2020年目标：建成区任意两点间公共交通可达时间不超过50分钟，公交在城市交通总出行中的比重35%以上；城市公交(轻轨、快速公交系统、公共汽电车)平均运营速度25公里／小时以上，准点率95%以上。站点覆盖率按 300米半径计算，建成区大于60%，中心城区大于80%。

　　三、武汉市公交发展战略重点

　　●快速巴士系统网络建设

　　●轨道交通网络建设

　　●大型枢纽站、衔接站点的建设

　　●公交信息化建设

　　四、武汉市公交发展战略措施

　　1.发展快速巴士系统(BRT)。发展城市轨道交通和快速巴士系统是“公交优先”的重要体现。做好快速巴士系统(BRT)网络建设规划，协调轨道交通、快速巴士系统和常规公交的关系，注重城市公交的规模效益。调整与轨道交通重合的公交运营线路，搞好公交大型枢纽站的规划建设，使不同公交方式之间能有序地进行换乘衔接，建设包括多种车型的必要的换乘设施(停车场等)。

　　2.在时间上分两步走。2005年至2010年为公交发展的第一阶段。2010年基本形成以内环、中环和放射干道为核心的城市快速路系统，完善城市道路网络，重点解决中心区和过江的交通问题。建成轻轨交通1号线二期工程、轻轨交通2号线一期和4号线一期工程；在汉口、武昌、汉阳的主要干道上建设几条快速巴士系统线路，并通过建设大型枢纽站使轻轨交通和快速巴士系统进行有机衔接、大容量快速交通和常规交通有效衔接，实现大型客运站间高效的交通联系。充分发挥大容量快速交通网的规模效应，进一步优化公交线网。合理引导和组织城市各种交通流，初步形成相对独立的机动车、非机动车、行人交通系统，提高网络运行效率。

　　2011年至2020年为公交发展的第二阶段。将续建轻轨交通2号线二期工程、3号线一期工程、4号线二期工程、 5号线一期工程；建设、完善快速巴士系统网络。城市公共交通和武汉市铁、水、公、空交通紧密结合、有机衔接，形成高效率、立体化、多功能的城市交通系统。在市内形成以大运量快速交通为骨干、常规公共交通为主体的适应武汉社会经济发展，与武汉市交通战略相协调的安全、快速、经济、便利、舒适、环保的综合公共交通体系，基本实现城乡交通一体化、城市交通系统化、道路交通高效化、公共交通智能化、交通环境人性化的目标。

　　3.在政策上要充分体现“公交优先”。公交优先，从其内涵来说，要求政府在综合交通政策上给予公共交通发展以倾斜，确立公共交通在城市交通中的主体地位，其内容包括公交规划、公交建设(特别是公交基础设施的建设)、公交管理、道路通行诸方面的优先。政府在资金投入上也要向公共交通方面倾斜，并加大对公交的技术创新，增强公交科技含量的投入。

　　4.在资金筹措方面要拓宽融资渠道，多方面筹集资金。在市场经济条件下，公交投资经营更要着眼于市场化。多渠道融资可从“宜股则股，宜上市则上市，宜合资则合资，宜贷款则贷款”的方针出发，多方面筹集资金，使公交专项规划方案能够逐步实施到位。