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浙江加快物流业发展:贸易大省的务实行动

2005-09-26 06:59来源:《中国物流与采购》2005年第17期 作者:杨志华

   这里是浙江省传化集团投资3亿元建设的占地规模560亩的现代物流基地——浙江传化物流基地。在基地车场内,几百辆货车川流不息。交易大厅不间断地滚动显示发货目的地、货物名称、数量、车辆要求等栏目,只要找到一条合适的信息,就可以寻着同时显示的信息发布者在大楼内的房号与另一个代理商谈判、签约。截_至2005年8月1日,成立仅仅两年的传化物流基地,已经引进了380多家物流企业入驻

   繁荣背后的政策支持

  传化物流基地2004年实现营业额11.5亿元,上缴国家税收40007元;2005年上半年营业额7.5亿元,上交税收31607元,预计全年营业额将超过16亿元。传化物流基地在充分发挥公路运输优势的基础上,积极引进了铁运、水运、空运,形成基地的多式联运功能。到目前为止,已整合30多万辆的社会车源运输网络,日承运货物量达3万吨左右、价值达4—5亿元,日物流信息交易额达1000万元左右,日信息发布量5000条左右。

  传化取得的成绩,是和国家、地方政府重视发展物流业的政策支持分不开的。

    加快发展现代物流业,对于浙江这样的贸易大省具有重要的战略意义。2005年5月26日,由浙江省发展和改革委员会、浙江省财政厅,浙江省交通厅等12个部门联合发布了《关于加快浙江省现代物流业发展的若干意见》。对此,传化物流基地总经理姚文通在接受采访表示,在传化物流基地的实践与探索过程中,得到了各级政府的大力支持,如运管、税务、工商等政府职能的现场一条龙服务:发改委、贸易局、交通局等部门也经常到传化物流基地调研,分别制定相关政策解决我们在探索中遇到的各种问题。他认为,由浙江省发改委牵头制定和下发的《关于加快浙江省现代物流业发展的若干意见》,是“及时的、务实的、稳定的”。

    系列措施切实可行

    浙江经济是典型的“两头在外”型,商品大进大出,经济持续快速增长。据统计测算,2004年浙江社会货物物流总额达2500亿元,同比增长25%;物流业增加值达 1328.5亿元,同比增长18%。浙江省发改委副主任黄勇介绍说,近几年来浙江省物流业发展个分迅速,全社会的现代物流理念初步确立,物流设施建设有序推进,一批物流企业应运而生,现代物流发展呈现出良好的势头。浙江省发改委经贸流通处处长张国云表示,今年内我国包括物流业在内的服务业将结束加入WTO的过渡期。《关于加快浙江省现代物流业发展的若干意见》的出台,对提高物流业发展水平和国际竞争力,推动产业结构调整,培育新的经济增长点具有积极影响。现代物流不仅是经济产业链中的关键一环,也是现代服务业的重要组成部分,以发展物流产业为切入点不仅能有效加快现代服务业的发展,同时也将促进社会分工合作体系的建设,提升企业的精细化、专业化运作水平。加快发展浙江省现代物流业有利于培育和提升浙江在长三角的物流地位,从而拉动浙江省制造业,流通业中心的形成和互动发展,进而有利于调整浙江省产业结构,实现增长方式的转变。

    《关于加快浙江省现代物流业发展的若干意见》的主要内容包括:规范物流企业注册审批,简化物流企业登记注册程序,取消经营国内铁路货运代理、水路货运代理和联运代理的行政性审批;取消国际货运代理企业经营资格审批。整顿规范收费管理,取消不符合国家规定的各种收费项目;实行主辅分离、辅业改制的工商企业,可享受各项减免扶持政策;适当降低浙江省营业性大吨位车辆、集装箱、厢式车辆、专用车辆的养路费。

    提供税收优惠:物流企业承揽的运输、仓储等业务分包给其他单位并由其统一收取价款的,应以该企业取得的全部收入减去其他项目支出后的余额,为营业税的计税基数;对需引进国外先进设备的,给予免征进口设备关税和进口环节增值税;物流企业技改项目可享受国产设备投资抵免企业所得税的政策。

    《关于加快浙江省现代物流业发展的若干意见》除了对物流企业的注册审批、收费管理、税收优惠等提出了一系列切实可行的措施,还在规范市场、加快通关速度等方面做出了明确具体的规定。在资金、土地等重要环节采取措施鼓励物流企业发展,支持企业走出去。

    值得期待的未来

    来自企业的反馈表明,《关于加快浙江省现代物流业发展的若干意见》具有很强的操作性,方便实在。尤其在物流企业的注册手续简化。物流税收政策明确,用地采用协议出让等方面提出了非常明确而具体的政策。另外,《关于加快浙江省现代物流业发展的若干意见》的制定过程也是务实的、群策群力的,听取了多方意见,发挥了“政府、企业、行业协会和专家学者”多方的积极性。

    当然,在快速发展物流行业的政策支持之外,还要加强政府部门间的协调,合理布局物流结点,落实支持物流业发展的政策措施,加强各区域的联系和整合,特别强调互补性,区域性,避免出现物流结点方面的低水平重复建设。姚文通接受采访时就曾表示,希望政府加强对物流园区(基地)的统筹规划。不但要加强对公路、铁运、水运、空运等不同性质的物流平台的总体布局,强化物流平台的多样性与协调性,还要防止同类型物流平台在同一地区的有效辐射半径内的重复建设。

    企业也表示,希望政府在贯彻落实《关于加快浙江省现代物流业发展的若干意见》的同时,能够重视其修订和维护,使之不断完善,更好地推进浙江省现代物流业的发展。

责任编辑:张鹏飞
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