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政策虽好难用上 “绿色通行证”缘何成了“摇钱树”

2005-08-25 08:33来源:昆明日报 廖兴阳

  云南省鲜活农产品流通“绿色通道”自7月25日零时开通以来,全省已核发绿色通行证4万份左右。在斗南花卉市场、王旗营蔬菜批发市场、马军场水产市场采访时,记者明显感觉到绿色通道极受欢迎,但是由于起运地分散、通行证有效期限短、办证难等因素,仍然有部分人很难享受到这个好政策。

  “绿色通行证”缘何难办?

  在王旗营蔬菜批发市场,峨山县的封金双告诉记者,绿色通行证相当方便,一路通行无阻,运输时间大大缩短,更重要的是免去过路费,运销成本降低了,使农民与消费者真正受益。封金双算了一笔账:蔬菜旺季,月往返昆明25次,每次免去40元过路费,一月能增收1000元。没有这个政策前,为省过路费,多从老路绕道。这样运输时间增长,周转慢,蔬菜也因此新鲜不再,卖价大打折扣。

  “绿色通道”的开通对促进农民的增收确实是件大好事,记者采访时却耳闻“绿色通行证”成了“摇钱树”的怨言。

  弥勒竹园镇一车主告诉记者,他到弥勒县运政管理所办理“绿色通行证”,5次才办成1次。前4次,运政所不是以没证为由,就是以办证人员不在为理,推三阻四不给办理,而且办了还要交50元押金。一位车主气愤地说:“现在弥勒有三个点可办‘绿色通行证’,即县运政所、县运输公司、东风农场。县运政所办证很难,往往是去了几次才能办着,很花时间;在县运输公司去了都能办,但需要交30元手续费,还要交200元押金。而弥勒到昆明过路费总共才60元,办一次证就要交30元,这有悖‘绿色通行证’的意义。”采访时,大部分竹园车主认为,是县运政所故意刁难,逼迫到县运输公司去办,把“绿色通行证”当成“摇钱树”使。

  竹园镇是云南省蔬菜生产重要集镇之一,每天大约有30辆整车蔬菜运往昆明销售。由于前述原因,很多人都不愿办“绿色通行证”。而按《云南省人民政府办公厅印发关于云南省高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施意见》,只要承运人符合有关规定条件,任何部门都不得随意收取费用。

  有事可向“省绿色通道办”反映

  对此,云南省有关部门表示,那些不按照政策办事,故意刁难群众的,只要情况属实,将严肃查处。同时,还可向“省鲜活农产品流通‘绿色通道’办”反映。

  据介绍,云南省有近80%以上的鲜活农产品靠公路运输。对鲜活农产品运输车辆免通行费,是落实中央有关文件精神的具体体现,对云南农业大省具有重要意义:一是减免道路通行费,直接降低农产品流通成本,有利于提高农产品和企业市场竞争力;二是不扣车、不卸载,提高运输效率,有利于保证鲜活农产品质量;三是有利于鼓励更多运销商和车辆装运农产品,扩大农产品营销范围,缓解农产品卖难问题。

  据了解,鲜活农产品是指:新鲜蔬菜、水果、鲜切花、鲜活水产品,活家畜,新鲜肉、蛋、奶。申领“绿色通行证”,需持承托双方签字有效的《云南省道路货物运单》(甲种)、《道路运输证》、《行车证》和申领人《居民身份证》、《驾驶证》原件,到起运地县交通运证管理所办理。“绿色通行证”实行一车一证,在规定时间内当次运输有效,有效期限不得超过5天。

  有效期限有望得到延长

  “有效期限太短,运管所只给我们核发1天的时间”在马军场水产品批发市场,一位来自嵩明的鱼老板说,“为了保证鱼运到市场都是鲜活的,往往凌晨捞鱼装车后,天还没亮,‘绿色通行证’自然无从办了”。据了解,由于有效期时间太短,办证频繁,很多鱼贩怕耽搁运输,影响销售,而没有申办。记者还发现,许多人还不知道怎样办理“绿色通行证”,有的甚至还不知道有这回事。

  云花运销公司副总经理董文怡则说:“公司在斗南,每天要把分布于嵩明县阿子营乡、晋宁县中和乡以及玉溪等多个收购点的鲜花运到斗南,日均运输费用约为300元。如果每到一个地方都办理通行证的话,不但延误运输时间而且也降低不了运输成本。比如,到阿子营乡运鲜花时,如果要使用通行证,装上货后则要绕道至嵩明县城的运政管理部门办理。所以说,这个政策非常好,但我们却用不上。

  此外,通海运蔬菜的雷师傅还告诉记者,从通海出发的车辆,如果要办理通行证,每天需到办理点排队领取并填写好《云南省绿色通道通行证》申请表,之后还要等待运政人员审核。这个过程少则十几分钟,多则一个多小时。

  针对上述问题,据透露,通行证有效期不适应需要的问题,目前“省绿色通道办”正积极协调,可望近期解决。有关部门还准备拿出上百万资金,在花卉、蔬菜、水产品、家禽等产销集中的地方开设办证网点,以方便广大农业工作者。

责任编辑:张鹏飞
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