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政府行业合推物流国标

2005-07-08 10:37来源:
    近年来随着全球经济一体化进程加快和我国物流业迅速发展,我国物流标准化严重滞后的问题日益凸现。物流标准化进程缓慢,不仅造成供应链效率低下和资源浪费,也严重制约我国物流业快速健康发展。
   
    从2005年5月1日起,由国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会公布的《物流企业分类与评估指标》推荐性国家标准正式实施,标志着我国的物流标准化正式启程,从而结束了物流行业没有国家标准的尴尬局面,标准的颁布以来受到了社会各界的广泛关注。
   
    由本报与广州物流协会共同举办的《物流企业分类与评估指标》国标专题论坛上,专家和行业企业有关负责人纷纷发表各自看法。
   
    “目前我国物流、货运企业存在‘多、小、弱、散’的状况,加入WTO后要应对国际、国内运输市场各种运输方式之间竞争,尽快制定和实施物流企业的国家标准评估细则,提高行业服务水平,是行业发展一件当务之急的事。”
   
    6月28日,由本报与广州物流协会共同举办的《物流企业分类与评估指标》国标专题论坛上,与会的物流专家、企业高层领导、政府职能部门、行业协会等发出共同的心声。
   
    政府:供应链对接需要新标准
   
    近年来,中国物流业发展风起云涌,得到企业和政府的高度重视,也取得了令人瞩目的成就。但物流标准化问题并未得到应有的关注。
   
    广州市政府经贸委物流发展处温世恒在接受记者采访时表示,日本等物流业发达国家均建立了一套系统、完善的物流技术标准化体系,但国内这方面的工作还未启步。托盘、货架、运输设备等物流设施缺乏统一标准,导致供应链各环节对接困难,物流资源难以共享,浪费严重。
   
    更严重的是,现代物流业发展的一大关键在于物流信息化,但目前各地区、各企业各自为政,企业与企业之间的信息系统难以对接,有的物流企业属于铁道部,有的物流企业属于交通系统,有的企业属于商务部系统,有的企业属于民航服务系统,还有的还属于邮政系统等等,造成了一个个信息孤岛,严重阻碍了通过信息技术手段连接供应链上下各环节。那么有了这个标准,不管这个企业现在属于哪个行业里面,但是我们可以用《物流企业分类与评估指标》来实行规范化管理,有利于行业快速健康发展。
   
    协会:标准促进行业洗牌
   
    广州物流协会秘书长张强则认为,标准确立了物流企业的基本范围和类型,提出了不同类型和档次物流企业需要达到的规模和水平,制定了评估各类物流企业综合能力的指标,储如经营状况、资产、人员素质、信息化水平等都具有较强的可操作性,是一项十分重要、急需的基础性国家标准。
   
    张强指出,目前物流企业鱼目混珠,物流市场秩序混乱。
   
    据国家工商局统计,目前我国注册的物流企业有70多万家。但其中相当一部分并不是严格意义上的物流企业,“三个人一辆车”的现象很普遍。服务能力低、服务水平低、专业化程度低的“三低”问题十分严重,侵害和欺骗顾客利益的行为时有发生。如按照标准的界定,它们当中很多都是徒有虚名的“物流”企业。也就是说有相当一部分物流企业“摘牌”。此项标准的发布实施,让市场自动淘汰那些不合格的物流企业,对于规范物流市场,提高物流服务质量,推动物流企业健康发展,都具有重要作用。
   
    张强还指出,标准另一个特点是对所有上星级的物流企业的质量管理要求通过ISO9001:2000质量管理体系认证,也就是要求用现代企业管理制度进行管理,与国际标准管理接轨;另一方面,要求货运经营业务信息全部网络化管理,建立货物全程跟踪系统,以供客户自动和人工查询,提高信息化管理水平。
   
    企业:欢迎标准尽快实施
   
    参与该标准起草广东远成物流发展有限公司总经理苏辉杰在会上则表示,他们对标准的制定和实施持欢迎和支持的态度。苏辉杰说,以往由于没有行业标准,企业要往什么方向发展,往什么目标奋斗不明确,也导致了市场的恶性竞争,大打价格战,这对正规大中型的物流企业来说是利益的损害。有了这个指标体系,就是说我们国家标委会鼓励物流企业向这些方面发展,引导大家向这些方面发展。另一方面对广大的客户和消费者,对选择服务好、诚信佳的物流企业也有可靠的依据,减少选择的盲目性。就像星级酒店的服务标准一样,住进几星级的酒店就可享受几星级的标准服务。
   
    与会的南方物流集团和宝供物流集团等企业代表都表示了相同的看法。南方物流企业集团总裁官金仙认为,目前该标准有些评估指标存在着不合理性,如综合服务型物流企业1A的看营业收300万元以上,而4A的要达到2亿元,5A要达到15亿元,这样差距太大。此外,目前很多物流企业都是使用挂靠车辆和合作车辆,企业自有车辆不是很多,如果按5A标准评估,企业自有车辆要达到1500辆以上这个指标实施有一定的困难。她希望有关评估部门在评估过程中能够不断发现问题及时反馈,做出恰当的修正。
   
    专家:标准设置有无壁垒?
   
    有业内人士质疑,参与到物流标准制定的企业是否会心存“私念”,故意设置“壁垒”?对此,广州市标准与编码信息所研发部主任
   
    冯智辉接受本报记者采访时否定了这种猜想。
   
    冯智辉说:“企业参与了物流标准的制定,自然会涉及到自身的一些利益,这是有利有弊的,相关部门应该充分发挥他们的积极性来推进,但也要防止不公平竞争,国外的标准是民间的一些龙头企业或协会制定。一流企业做标准,二流企业做技术,三流企业做产品,所以在一定时期,国内的一些大型企业就某些标准设置一定的壁垒也就成为一种必然。只要不是强制性的标准,我们都应该给予一定的生存空间,因为归根到底,这是市场份额的问题。”
   
    冯智辉还指出,标准都不应该是最高水平,因为通用的水平都是一般水平。国际标准也并不是最高水平的,它也仅是在全世界范围内适用的一般性标准。所以,企业要想在某个领域占领至高点,取得竞争的主动权,只有达到比这更高的标准。他说,目前要做的是尽快成立联合评估机构,制定具体的评估细则,对标准的各项指标向企业进行解释,使标准的评估做到公平、公正、公开。无论是政府部门、学术机构还是企业,已有越来越多的力量投入到物流标准化的建设中。毫无疑问,物流标准化的进程目前正在经历着一次重新“打磨”!
   
    新标准 新定义
   
    新标准对物流企业作了具体的定义,即“至少从事运输(含运输代理、货物快递)或仓储一种经营业务,并能够按照客户物流需求对运输、储存、装卸、包装、流通加工、配送等基本功能进行组织和管理,具有与自身业务相适应的信息管理系统,实行独立核算、独立承担民事责任的经济组织,非法人物流经济组织可比照适用”。
   
    标准规定了我国物流企业的三种类型,即运输型、仓储型和综合服务型,以及每种类型的特点和基本要求,其中综合物流服务主要是为客户制定物流方案,提供物流一体化全程服务。而为了能够全面、系统地反映物流企业综合能力,标准还规定了评估物流企业的五个等级(从5A至1A依次降低),以及不同类型、不同级别企业的具体指标。
责任编辑:张鹏飞
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