2004年12月27日，全国交通安全工作会议在京召开。会上，张春贤部长和徐祖远副部长发表重要讲话，总结了2004年交通安全工作，并对2005年交通安全工作进行了全面部署。

    交通部部长张春贤传达了黄菊副总理在全国接通工作会议上的关于交通安全工作的重要指示，肯定了近几年来所取得的成绩，提出了对交通安全工作的规律性认识，明确了2005年安全工作的重点，指出要未雨绸缪做好交通安全工作。

    张春贤说，在刚刚闭幕的全国交通工作会议上，黄菊副总理指出，“确保人民群众生命财产安全是坚持以人为本的内在要求，是构建和谐社会的重要基础，也是交通部门头等重要的工作”，并对进一步做好交通安全工作提出明确要求，黄菊副总理的讲话，指导性和针对性都非常强，交通系统要认真贯彻落实黄菊副总理的指示，把安全作为头等大事来抓，切实做到以人为本，为建设和谐社会作出贡献。

    张春贤说，今年交通安全形势进一步好转，广大干部职工为之付出了艰辛努力，成绩来之不易.特别是今年入冬以来，沿海发生了多起事故和险情，交通部门迅速组织救助行动并取得成功，在社会上产生了很好的反响，也充分说明了近年来提升安全监管能力、加强专业救助力量、加强安全基础设施建设，收到明显效果。

    张春贤指出，从经济社会发展进程看，交通运输安全工作有规律可循，我们要探究和把握交通事故发生的规律，从而有针对性地利用规律，减少事故的发生。今年几次救助行动成功的原因，一是有预案并及时启动；二是有协调机制，各负其责；三是搜救中心职责明确，动态待命值班；四是提高支撑水平和搜救能力；五是加强搜救演练。

    张春贤强调，我们要清醒地看到，当前交通安全工作仍然存在一些突出问题，基础仍然比较薄弱。如一些地方乡镇船舶管理责任还没有完全落实到位；运输船舶和安全基础设施较差，人员素质偏低，监管和救助力量不足等。他要求明确安全责任，时刻牢记“安全责任，重于泰山”，切实加强监管，避免发生重特大事故，确保人民群众生命财产安全。

    张春贤要求2005年交通安全工作要重点抓好“四客一危”重点船舶和“四区一线”重点水域以及春运和“五一”、“十一”黄金周期间的安全监管；重点抓好专业搜救能力建设，培养“三精两关键”的队伍；重点抓好搜救机制和搜救演习，把现有的力量充分运用起来。

    张春贤强调，要充分利用科技手段保证交通安全。各省厅、各单位要深入调查研究，找出自己区域内安全方面的“软肋”，充分发挥科技在交通安全方面的作用，未雨绸缪地采取有针对性的防范措施。

    交通部副部长徐祖远在题为《坚持以人为本，加大管理力度，努力构建稳定有序的交通安全环境》的工作报告中，总结了今年的交通安全工作，客观分析了交通安全管理中的薄弱环节和突出问题，部署了明年交通安全工作的重点任务，并提出了几个方面的要求，一是坚持执政为民，提高行政能力，加强交通安全管理。二是深化水监体制改革，理顺交通系统内外部关系，明晰安全管理职责，强化海事、港口、船检、运管、航道等交通执法的主体地位，形成水上交通安全管理合力。三是加强专业搜救力量，提高安全预控和应急反应能力。四是建立完善信息网络，改革和创新监管模式，有效提高监管效能。五是继续加强“四客一危”船舶、“四区一线”水域及春运、“黄金周”等重点时段的水上安全监管力度。六是继续深化乡镇渡口、渡船、道路运输等专项整治，持续抓好长三角水上治超工作，防止重特大安全事故发生，确保交通安全形势稳定，为构建和谐社会创造良好的交通安全环境。

     据介绍，截至12月20日，全国运输船舶水上交通事故起数、沉船艘数、死亡失踪人数、直接经济损失同比分别下降14.7%、4%、5.5％和5.8%。1至11月，全国道路运输事故起数与去年同期相比持平，死亡人数和受伤人数分别上升了8.2%和10.4%。