设定裁量阶梯 案卷交叉评查

北京交通执法领域突出问题整治兼顾“精度”“温度”

      近日，北京市交通委按照交通运输执法领域突出问题专项整治行动要求，从各单位抽调专人成立案卷评查小组，采取系统随机抽卷、集中评查方式，对交通运输综合执法总队16个支队及10个郊区交通局开展案卷评查工作。

      此次案卷评查是北京市交通综合行政执法改革以来第一次全系统集中案卷评查工作，聚焦规范执法，抽取货运行业、出租汽车行业处罚案卷，重点评查是否存在滥用行政强制措施、滥用处罚裁量等问题。下一步，各单位将严格按照时间节点落实工作，切实通过案卷评查解决工作中存在的深层次矛盾和问题。

      5月以来，北京市交通部门联合各区运输管理分局、公路分局等，立足工作实际，梳理执法领域突出问题清单，有的放矢整改；针对不合理处罚规定形成了初步清理结果和修改意见，加快推进执法系统建设；围绕人民群众关心的具体问题，开展调研走访活动，着力解决各种实际困难。

北京市马坊综检站开展“我为群众办实事”送温暖活动，给路过的司机师傅提供热水、饮料。

制定42项轻微违法免罚清单

      在自查自纠环节中，北京市交通部门组织开展了乱罚款、滥收费、任性检查和“向企业乱伸手”等问题的自查活动，先后两次收集归纳各单位重点问题。北京市交通执法领域突出问题专项整治工作领导小组办公室在收集汇总各单位40类170项重点整治问题的基础上，形成5个方面共47项自查自纠问题清单。

      对照问题清单，北京市交通运输综合执法总队成立4个由总队主管领导任组长的督查组，采取听取汇报、现场检查、现场抽考、线上抽查等形式对各执法单位专项整治、执法情况进行督查检查，确保专项整治工作推进到位。

      北京市交通部门将清理不合理处罚规定作为治本之策，保证从源头上清除和治理乱罚款问题，目前已对交通运输行业处罚裁量基准进行梳理修订，科学设定裁量阶梯，制定42项轻微违法免罚清单，并将裁量基准执行情况纳入同级纪检监察范围，推动专项整治行动取得实实在在的效果。

      当下，北京交通正加快推进交通运输综合执法信息系统建设，深入推进执法文书电子化、办案流程网络化、执法服务公开化、监督管理精细化。目前，该系统已进入实质开发阶段，七大执法业务模块初步开发完成，建成后将实现市、区两级协同执法与联网监管，从源头上解决执法不规范问题。

北京市交通运输执法总队执法人员向货车司机进行普法宣传。

“零距离”听取群众意见建议

      为畅通投诉渠道、“零距离”听取群众意见，北京交通分级分批开展大调研、大走访活动，深入企业、社区、工地、场站，与企业、群众互访交流，听取意见、建议，解决实际问题。

      针对“近期海淀区出租汽车企业更新车数量较多，部分企业办事人员反映不清楚报废流程”这一情况，海淀区交通执法人员重新梳理报废车流程，以通俗易懂的方式传达给辖区全部出租汽车企业，热心指导企业解决报废中遇到的各类问题。

       顺义区天竺地区某小区居民提出希望增加公交线路。根据小区居民的出行需求，区交通局组织公交客运企业调整公交线路、增设公交站点，进一步方便市民安全、便捷出行。大兴区交通局牵头组织辖区公交企业、属地职能部门召开专题协调会、群众代表座谈会7次，实地踏勘线路10余次，新开通公交线路5条，优化调整公交线路4条，增设公交站点22个，力争精准为群众服务。（作者：刘静 张凡 梁熙明）