10月31日，由北京中交兴路信息科技有限公司、中国交通报社举办的2019全国商用车车联网创新发展大会，以“新业态、新科技 交通货运高峰论坛”为主题，深度解析了新近出台的《交通强国建设纲要》及《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》等一系列国家政策，共同探讨如何利用科技推动物流行业发展。

       中国道路运输网摘选了部分政策性解读演讲，以飨读者。文章相对演讲略有删节，小标题为编者所加。

       今年9月份，党中央和国务院发布了《交通强国建设纲要》，这是整个交通运输领域由党中央国务院发布的第一个纲领性文件，对未来30年交通运输行业的发展作出了一个顶层谋划。

       货运物流也是交通强国或者交通发展最本质的功能之一，为社会、为老百姓提供高效的、高品质的货运物流服务，和客运服务是交通服务发展最根本的要求。在这个背景下，货运物流行业该如何发展？

“12359”数字化理解《纲要》
  

       改革开放期间及其此后，中国交通实现巨大的跨越式发展，在此前阶段更多是解决够不够问题，我们突破了瓶颈，实现了总体的缓解和对经济社会发展的基本适应，为下一步开启新征程，如何建设社会主义现代化强国奠定了一个更好的基础。

       所以总书记在讲话里也提到，交通要担当好发展的先行官，加快建设交通强国，建设人民满意的交通，这也是刚才余兴源处长提到的，这个纲要里面第一重要的就是人民满意。同时要形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系，这也是对现代化强国建设的一个重要支撑。

       交通强国建设纲要里面也提出了打造交通强国的一个必要性或者重大意义。第一点就是如何满足人民日益增长的美好生活需要，这是我们的必然要求。因为这次在十九大里边大家最熟悉的一个词就是主要矛盾发生了变化，大家的感受应该非常深，尤其是货运物流领域的感受更深。整个的经济和产业结构的变化、老百姓需求的变化，对货运物流服务的要求，对效率、品质、体验式的要求都越来越高，所以这是我们做好交通工作必须要抓住的一个原点。

       第二个是建设社会主义现代化强国的内在要求。

       第三个是抓住世界科技革命机遇的时代要求。大家可以回头来看一下，从历来几次工业革命最重要的一个领域都是交通领域，无论是最早的蒸汽机到后来的飞机，到目前这些，所有重大技术的变革都跟交通有关系，这也是我们如何利用好科技创新的成果推动交通强国建设的一个出发点，一个根本的要求。

       第四个是交通运输实现转型升级和更高质量发展的要求。

 
       《交通强国建设纲要》完全归纳起来，可以从1234593这么几个数字来理解。即1个总目标，2个发展阶段，3个转变，4个一流，5个价值，9大重点任务和3大保障措施。

       首先1个总目标。交通发展的总目标就是人民满意、保障有力和世界前列。人民满意讲了很多，保障有力的核心是交通的先行官地位，交通的发展核心也落到保障国家经济社会发展上，如何为国家强国的地位作有力支撑。

       同时国家要实现转型升级发展，真正由交通大国向交通强国实现历史性跨越，达到世界领先地位，这是总的目标要求。

        2是两个发展阶段。这两个发展阶段和现代化强国建设的两个发展阶段是完全对应的。第一个阶段是到2035年基本建成交通强国，现代化的交通体系基本形成，人民满意度明显提高，支撑国家现代化建设的能力要显著增强。到本世纪中叶，也就是社会主义现代化强国建设实现的时候，要建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。

       3是要实现交通发展的三个最重大转变。一是交通发展如何实现由追求速度型向质量效益型转变。二是由相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变。三是依靠传统要素向更加注重创新驱动要素转变。这三个转变跟整个国家高质量发展的要求也是非常契合的。

       4就是四个一流。包括一流的设施、一流的技术、一流的管理和一流的服务。这几个其实合在一起是一个整体，必须要有一流的设施、一流的技术。为什么一流的服务在最后面，这里面有一个逻辑关系，一般来讲研究传统交通的时候，先说设施，再说服务，再说其他的要素。这次四个关键词的排列也有它的逻辑关系，只有实现一流的设施、一流的技术、一流的管理，然后才能实现一流的服务，真正的落脚点是体现在服务上，还是有人民满意的概念体现在里面。

       5是五个价值。这也是总书记讲的，安全、便捷、高效、绿色、经济。我们所有的交通运输必须是安全的，这是第一原则。第二个是便捷，无论是客运，原来讲的便捷更多是客运的便捷，现在货运物流服务已经渗透到整个生产服务各个环节，与老百姓的关系非常密切，尤其是最近几年感受最深的就是电商的发展，每一个购物的需求都是直接由货运物流服务对接到消费者，所以货运物流的便捷体现在消费端是更加突出了。第三个是高效，高效还是从综合交通运输体系运行的高效，如何降本增效的概念，因为效率和成本本身是一对，如何提高效率把成本降下来，这是一个很重要的方面，未来不仅要降低收费提高效率降低成本，更多是要通过科技手段来真正提高交通运输体系运行的效率，实现结构化的成本降低。第四个就是绿色，绿色也是当今世界各国都关注的最重要的领域，尤其是欧洲对绿色发展是更多年前就会关注，所有的相关交通运输政策，无论是多式联运还是其他的发展战略，对绿色的要求非常高，所以大家都是做这方面的专家，包括欧洲推进多式联运里面，出发点就是绿色，节能减排。第五是经济，也是国家竞争力最根本的源泉，交通运输体系的效率和服务水平直接决定了整个国家的竞争力，尤其在国家全面对外开放大的格局下，中国的产品如何能走向世界，如何体现经济竞争力，跟货运体系的效率和成本是密切相关的，所以经济性是我们追求的一个非常重要的目标。这就是五个价值。

       9就是这次纲要里面提到的九大任务，从设施、装备、服务、科技、安全保障、绿色、开放合作、人才队伍和治理体系，形成了这次交通强国建设纲要里面九大任务。

       最后的3是三个保障的功能，包括实施保障等。

物流业在“交通强国”指导下的机遇和挑战

当下物流三个特点

       物流处在一个高速发展阶段，这其中一个突出的特点，就是物流、商流、信息流等等都在一起，不像物流是一个独立的环节，只管运输，只管货物的位移，现在要负责里面所有的要素，这就是时下物流一个最重要的特点。

       随着现在信息时代的来临，尤其是现在整个买方市场，消费者作为整个体系中心的作用越来越突出。这个阶段的物流特点又发生了一个比较新的变化，尤其是电商的兴起，老百姓的移动互联技术的普及，每个人都成了一个消费的主体，成了一个发起方，所以现在的需求体现了个性化、分散化、碎片化和即时化的特点是非常明显的。

       此外，货物物流是一个复杂性的关系，而且是去中心化的关系。

   
物流大国还不是物流强国

       目前中国的物流业还存在一个突出问题是：我们一定是物流大国，但是肯定还不是物流强国。

       重点体现在几个方面呢？第一个是物流系统性还不强，网络化程度还比较低，目前还处在一个相对分散和独立发展阶段，特别是基础设施配套工程，很多的最先一公里、最后一公里的衔接过程，可能在硬件上还有很多需要解决的问题。

       第二个，与制造业、农业、商贸等深度融合还有很大的空间。

       第三个是国际化能力不够强，还没有形成与国家要建立的一个全方位对外开放体系所形成的全球的供应链的架构匹配，这是我们需要未来不断改进的一个方面。

       第四个就是物流可持续发展方面还需要进一步优化和调整，如果是原来实体性的物流作业，可能对土地，目前尤其是在国家国土空间规划、国土高质量发展的要求下，很多约束的外部条件越来越严格，再加上节能减排对环境的影响，对我们实现绿色发展、可持续发展的需求也是越来越紧迫。

 六大变化里抓机遇  

       反过来讲，如何体现行业里边对物流行业的未来发展机遇和挑战的认识呢？更多要抓住几个变化，这些变化里边既有机遇也有挑战。

       第一个变化，最重要的就是现代的基础物流设施网络要进一步加强。全国基础设施纲要里面打造三张网，发达的快速网，完善的干线网、广泛的基础网。同时提出打造绿色高效的现代物流系统，123快货物流圈已经基本形成了。

       目前一个重大的机遇性事件，在未来30年里面，虽然我们国家的基础设施从单个方式来看，都已经达到了世界领先水平，但是加在一起的效率还是不够高，这也是中央未来在30年里面需要重点解决的问题。

       国家现在正在编制的国家综合立体交通网络规划也是第一次真正把各个行业，工、铁、水、航、油、管道真正放在一起，我们正在研究国家立体网络布局规划，尤其对其中一些重要的枢纽，多式联运的枢纽，直接影响交通体系效率的关键环节进行研究和布局，这也是运输企业里面重点关注的一个点，这也是未来我们可以抓住它的一些机遇如何完善自己的网络节点布局，利用好国家大的设施提高自己能力的一个很重要的需要考虑的事情。

   
       第二个重大变化是产业布局与结构调整加速推进，如何提升我们在全球产业链里面的地位，促进产业优化升级，这也是在加快推进的事情。所以产业结构的调整、产业布局的调整，对物流重大设施的布局和需求都有影响，这也是我们要重点研究的领域。

       第三个重大的变化是我理解产品的种类越来越多，但是生命周期越来越短，这也是我们看到现在的产品推陈出新非常快，一个产品出来可能没过一年就换代了，换代也特别快，这个对物流行业、物流企业来讲也是重要需要考虑的因素。因为不论我们从采购、生产、库存管理、需求预测，还是配送来讲，都需要有相应的转变。尤其是老百姓的生活方式确实在科技的变化，改变了整个老百姓的生活方式。现在有懒人经济，晚上凌晨两点钟，不想买东西了，马上就有人送来，包括同城之间互相的传递非常方便，这种经济的形式和生活的需求也催生了很多货运物流的服务，这也是货运物流企业如何把握市场需求需要重点研究的事情。

       第四个是供应链安全性的要求越来越高。为什么说货运物流决定了国家的竞争力，从大的方面来讲，整个供应链安全对国家发展非常重要，经济安全很大程度上也跟供应链安全是有关系的。

       美国把全球供应链的安全作为它的重要国家战略出台相应的政策，保证供应链的稳定和可靠。同时对于每个企业来讲，供应链的安全、可视、可控也是一个非常重要的要求。大家之前看到的日本大地震以后，很多的车企原来的供应链就断了，自然灾害一来，很多就供不上了，这也是我们如何保证供应链安全需要考虑的问题，尤其对现在的市场对货物需求非常快的情况，怎么保证供应链的安全至关重要。

       第五个是科技将重构物流业竞争格局。所有的科技最先在交通领域应用，无论是大数据、云计算、物联网包括区块链，最近区块链非常火，这一块我理解科技创新首先正处在一个大爆发、大变革的前夜，谁抓住了科技创新的机遇，把服务与我们的业务有关有效地结合起来，就能取得竞争的优势。所以，目前科技创新有几个大的趋势，在座的企业我估计正在实践。比如科技创新推动了传统物流和金融融合，很多跟金融业务在融合，推动了传统的物流和商流的融合。大家都知道京东原来作为一个电商平台也有自己的京东物流，都向下保证自己的物流体系。包括菜鸟网络也是实现真正的物流和商流融合，这是一个很重要的趋势，也需要物流企业从这个角度来考虑这个问题。

       第六个方面是国际化进程加速推进，这也是对每个物流企业提出的更高的要求，也是跟国家战略紧密相关。现在随着中国开放程度再一次提高，我们对国际经贸合作和交流日益密切，买全球卖全球的特征会更明显，所以如何围绕这种需求打造全球的一个稳定的供应链和服务体系，是需要重点考虑的一个事情。

       刚才这里也点到了，菜鸟网络包括京东物流也都在全球布局，按照国家战略来讲，从目前来看，我们出口这么多，但是服务于出口的大的物流服务都是由国际上的物流企业提供的，我们自身的网络包括能力还是需要进一步提升，未来随着开放程度的提高，直面的竞争会越来越激烈。

        所以最后有一个简单的总结，物流企业如何能够在竞争中脱颖而出，核心就是以科技和创新，创新包括科技创新、管理创新、制度创新等等各个方面，以这个为基础，逐渐提升企业的感知力、快速的反应力、资源的整合力、人才凝聚力和风险的防控力，这是未来实现转型升级，实现可持续发展的一个系统性的工程。