10月25日，交通运输部举行例行新闻发布会。通报今年前三季度交通运输经济运行形势等焦点议题，还对社会关注的其他问题进行了回应。

　　针对有媒体记者提出的“‘两检合一’这项广大货车司机非常关注的实事落实情况怎样”这一问题，交通运输部新闻发言人吴春耕回应表示，目前各地“两检合一”落地实施工作已取得较好成效，全国已完成14个省份的省内综检联网，实现省内异地检测，接下来将进一步扩大覆盖范围，为车主异地检车提供便利。

　　“两检合一”年内变为“三检合一”

　　吴春耕在回答记者提问时表示，推进货运车辆“两检合一”是今年国务院大督查重点关注的事项之一。10月22日召开的国务院常务会议明确要求，今年底前全面实现货车年审、年检和尾气排放“一次检测、一次收费”，由“两检合一”变为“三检合一”，进一步减轻企业税费负担。

　　今年9月30日，交通运输部会同公安部、市场监管总局再次印发了三部局办公厅《关于进一步落实道路货运车辆检验检测改革政策有关工作的通知》，部署各地在10月15日前公布“两检合一”检验检测机构名单、签署改革任务落地承诺书、实施“交钥匙工程”等三大任务，限时落实“两检合一”政策。

　　根据政策落实情况监测，目前各地“两检合一”落地实施工作已取得较好成效。

　　一是全国31个省区市均有力部署推进了“两检合一”政策落地，各省区市均公布了“两检合一”检验检测机构名单，督促各机构完成签署改革承诺书，基本实施“交钥匙工程”，确保政策有效落地，广大车主检验检测更加便利，物流成本有效降低。

　　二是目前全国已完成14个省份的省内综检联网，实现省内异地检测，接下来将进一步扩大覆盖范围，为车主异地检车提供便利。

　　据吴春耕介绍，交通运输部将会同有关部门继续加强对各地政策落实情况监督检查、明察暗访，持续督促各地政策落地，并将督促各地加强车主和社会各界的监督举报，防止有关地方检验检测机构不落实政策或政策落实不到位，确保国务院部署的检验检测改革任务不折不扣地落到实处。

　　货物运输结构问题仍较突出

　　日前，国办印发了《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020)》(以下简称《计划》)，提出到2020年，全国货物运输结构明显优化，铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高，港口铁路集疏运量和集装箱多式联运量大幅增长，重点区域运输结构调整取得突破性进展，将京津冀及周边地区打造成为全国运输结构调整示范区。

　　吴春耕在发布会上表示，为贯彻落实《计划》，交通部会同相关部门起草的《交通运输部等九部门贯彻落实<推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)>的通知》(以下简称《通知》)，将于近日印发。据介绍，《通知》细化分解了任务目标，明确了相关工作部署，当务之急是在京津冀及周边地区推进实施九大工程，打造运输结构调整示范区。

　　“近几年，虽然我国交通基础设施建设成效显著，但货物运输结构问题依然突出。”谈到为何要出台这样一个行动计划时，吴春耕表示：

　　一是我国的综合运输体系结构不合理，公路货运量在全社会货运量中占比过高，铁路货运量占比不断下降;

　　二是公路承担了大量大宗货物的中长途运输任务，铁路、水路运输低成本、低能耗的优势未能充分得到发挥;

　　三是综合运输组织化水平不高，沿海港口集装箱海铁联运比例仅为2%左右，较欧美国家20%左右的水平还存在较大差距;

　　四是基础设施衔接不顺畅，“连而不畅、邻而不接”的问题突出，导致货物倒装次数过多，进而增加物流成本。

　　在这种形势下，“交通运输部牵头成立专门工作组，开展专题调研，系统分析论证，广泛听取意见，起草了推进运输结构调整三年行动计划。9月17日，国务院办公厅正式印发《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》。”

　　本次《计划》主要涵盖铁路运能提升行动、水运系统升级行动、公路货运治理行动、多式联运提速行动、城市绿色配送行动以及信息资源整合行动等。

　　其中，在铁路运能提升行动方面，《计划》提出到2020年，全国大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区，铁路专用线接入比例达到80%以上;重点区域具有铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区，大宗货物铁路运输比例达到80%以上。

　　在公路货运治理方面，《计划》提到要促进“互联网+货运物流”新业态、新模式发展，深入推进无车承运人试点工作，健全完善无车承运人法规制度，推动货运物流平台健康有序发展。到2020年，重点培育50家左右创新能力强、运营管理规范、资源综合利用效率高的无车承运人品牌企业。

　　三、综合运输服务体系将逐步建立

　　《计划》的出台会给货运行业带来什么变化?对此，吴春耕表示，随着《计划》各项政策措施的落地实施，必将对提升运输效率、促进行业转型升级和节能减排带来显著的影响。具体来讲：

　　首先，《计划》将有效提升货物运输组合效率，提出提高运输组织水平，创新优化铁路运输组织模式，推动道路货运行业集约高效发展，充分发挥各种运输方式比较优势和组合效率。同时，通过推动大宗货物向铁路和水运转移，有效解决公路过多承担大宗货物中长距离运输问题，切实提高运输效率和工作效能。

　　其次，《计划》将有力促进货运行业转型升级。“以运输结构调整为契机，各种运输方式将进一步深度融合，比较优势和组合效率充分发挥。”吴春耕说，这样一来，“宜铁则铁、宜水则水、宜公则公、宜空则空”的综合运输服务体系将逐步建立，有效促进行业转型升级，推进交通运输高质量发展。

　　再者，《计划》将有效促进行业节能减排。《计划》提出到2020年，全国铁路货运量增加11亿吨，水运货运量增加5亿吨，沿海主要港口公路货运量减少4.4亿吨，实现上述目标，预计三年累计可减排氮氧化物110万吨、细颗粒物5.5万吨、二氧化碳1亿吨，可有力支撑打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战。