灌南县交通局从“回报农民、反哺农业、扶持农村”的农村公路发展理念出发，不断加大对农村公路建设的政策扶持力度。与此同时，该县一贯重视农村公路养护工作，在建立长效养护机制方面取得了一些经验。该县从财政转移支付中每年安排一定的农村公路养护基金，设立专户，由县交通局组建农村公路建设养护管理办公室，指导各乡镇配备养护人员进行养护管理，还成立了乡村公路管理协会，各村相应设立分会，依据协会章程募集乡村公路建设养护资金，并根据“属地管理，分段负责”的原则，按照水泥路每人管养5公里、油路每人4公里配置专兼职乡村公路养护工。