今年赣榆县农村公路建设继续保持又好又快发展势头。截至目前，全县农村公路建设项目共累计开工建设103个，计260.26公里，建成145.6公里，完成投资4996.8万元，开工面达到97%，完成率达到54%，提前一个多月在全市率先实现了过半目标。其中县镇公路项目开工3个,计42.09公里,建成18.09公里;镇镇公路项目开工2个,计32.7公里;通农村居住点项目开工97个,计185.47公里,建成127.51公里。农村公路建设项目质量情况始终处于良好控制状态，在省第一次农路检查验收中全部验收合格，合格率达到了100％。目前，全县上下正抢抓天气晴好的有利时机，争分夺秒，加快推进农村公路建设施工进度，有望在麦收前实现大头落地。

    在去年实现所有行政村通水泥路的基础上，该县今年将农村公路建设的重点转向通农村居住点的道路建设，重点实施行政村通自然村、自然村通自然村的道路，力求实现真正意义上的“村村通”。计划建设农村公路项目108个，计267.23公里，总投资10982万元，其中通农村居住点项目102个，计192.44公里。在今年的农村公路建设中，该县农路办认真总结以往成功经验，不断改进工作方法，创新工作思路，落实各项有效措施，又好又快地推进农村公路建设。

    一是提前筹划早开工。以往由于年计划下达晚，农村公路建设正好处在汛期和高温期间，错过了春季施工的黄金季节，不仅工期受到了影响，而且质量也难以保证。今年，该县首先在时间上抢得先机，不等不靠，及早谋划新一年农村公路建设工作，做到了早准备、早动员、早开工。去年的农路建设任务一结束，该县农路办就着手规划新一年农村公路建设工作，专门下发了通知，督促各镇抓紧上报计划，并组织工程技术人员与18个镇进行了全面对接，及早排出了新一年农村公路建设计划项目。春节过后，一方面，局班子成员分头行动，与省厅、市局做好衔接和争取工作；另一方面，动员和督促各镇抓紧做好新一年计划开工项目的前期准备工作，力争提前开工。在省市计划下达前，就提前做好了拟建项目的勘探、测量、设计、招投标及配套资金筹措等前期各项准备工作，并开工了部分项目，从而为顺利完成全年目标任务赢得了时间，也赢得了主动。

    二是强抓培训打基础。为更好地适应农村公路建设新形势、新任务和新要求，今年该县农路办重抓人员培训这一环节，在培训形式上注重点面结合，在抓好全员培训的同时，坚持做到了一镇一办班，一路一培训。在全县18个镇轮流举办了施工管理培训班，向各镇分管领导、农路办工作人员、现场监理人员、施工人员以及各村的义务监督员广泛宣传农村公路政策，并就施工中的重点环节、重要步骤以及施工技术标准等内容，进行了集中学习和培训；每一条路、每一个项目开工前，都要对施工、监理等人员进行现场培训，详细交待施工技术操作规范、程序、要领以及施工中要注意的事项。在培训方法上更注重灵活多样，不仅通过培训班加强集中学习，而且还通过现场观摩会、质量分析会等形式加强互相交流，不仅培训施工、监理和管理人员，还培训农民义务监督员，提升了全天农村公路建设者的整体素质，为顺利完成全年建设任务提供了有力的队伍保障。

    三是逐路包干定责任。今年该县农村公路建设项目多、里程长、任务重、范围广，项目总数达到108个，总里程达267公里，覆盖了全县18个镇。如何实施有效监督和管理，该县的做法就是逐级落实责任，逐路抓好落实。年初，县政府与各镇、村、组逐级签订了目标责任书，逐路逐段分解任务，责任到人，并纳入年终综合目标考核。交通局班子成员全部沉到一线，细化分工，逐路包干，靠前指挥，抓好落实。县农路办的工程技术管理人员分成3个组，分片包干，责任靠身，全程参与到工程的计划制定、方案设计、招标投标、开工实施及完工验收等各个环节，人人签字，层层把关，凡工程建设进度达不到要求或质量出现问题的，一律实行责任追究，确保了全县18个镇108个工地每天都能跑上一遍，达到了项目全覆盖，过程全监控。

    四是奖罚分明保质量。在农村公路建设中，县镇农路办严把质量关，严格要求各镇、村管理人员及施工单位写出施工质量承诺书，公开作出质量承诺，并落实严格的奖惩措施，确保工程建设质量。在施工管理过程中，凡因出现程序不符合要求，管理不规范，原材料有问题，施工机械有缺陷，施工人员不服从管理，监理人员不负责，质量控制不到位，配套设施不齐全等违反施工规范要求的问题，第一次予以警告教育，第二次罚款并停工整顿，第三次追加罚款并停工整顿；经三次处罚和整顿，仍达不到规范要求的，责令退场。对出现配合比、砼路面厚度达不到要求等问题比较严重的施工路段，组织全体农路人员到现场集体观摩，当场研究管理办法和对策，并召集全镇施工单位负责人，现场点评，发布处理决定，做到发现问题现场处理，处理问题坚决到位，从而保证了农村公路建设高效优质向前推进。

    五是争分夺秒赶进度。县镇农路办全力投入“春季突破”活动，通过日检查、周通报、月过堂、季考核的形式，加强检查考核，督促施工进度；并实行了“早7晚7、中午不休息”工作制度，做到白天不开会，晚上开例会，每天一通报，每周一互查。组织全体工程技术管理人员与施工单位同出工同收工，并坚持每晚召开工地例会，及时汇报当天施工情况，针对施工中存在的问题，及时研究有效对策，确保工程进度不受影响；同时督促各施工单位抢抓天气晴好的有利时机，通过多开工作面、倒排工期及挂图作战等推进措施，着力加快推进施工进度，从而保证了全县农路建设任务提前实现过半。