一张张笑脸，上至领导，下至普通职工，身穿统一制服，一个个神采奕奕，透着十足的精气神，有的在与业户坦诚交流，有的在帮业户办理手续，有的在为客人端茶倒水……这正是贵州省铜仁地区公路运输管理处多年来致力于培养一支“政治坚定、行为规范、办事高效、清正廉洁、执法公正、文明服务”的运政管理队伍的结果。

    贵州省铜仁地区公路运输管理处是一支充满朝气且富有战斗力的队伍，成立于1990年５月，下辖11个所，共有在职职工221人，担负着该地区的客货运输、检测驾培、汽车维修、运政稽查等监管任务。这支年轻的队伍在科学发展观的指引下，始终坚持以人为本，围绕构建“和谐运政”的目标，狠抓行风建设和队伍建设，积极创新管理机制，自觉地将新时期的运政工作放在为经济社会实现又好又快发展服务的位置，为铜仁地区改革、发展、稳定做出了突出贡献，奏响了一曲曲和谐运政之音。

加强队伍建设

    该处清醒地认识到：“没有高素质的队伍就没有高质量的运管”，于是他们把“思想过硬、作风严谨、业务娴熟、依法执政”作为孜孜不倦追求的目标。为了实现追求目标、振奋工作精神、优化发展环境，处领导班子在抓好自身建设的同时，始终把职工队伍建设作为促进文明诚信建设、增强行业发展能力、构建和谐社会的重要内容来抓。

    首先，坚持“以人为本”的方针，把抓好全体职工的思想道德教育、勤政廉政教育和业务技能学习摆在首位。为进一步提高干部职工的法治意识和法律素质，规范执法行为，积极推进依法治运，使运管事业逐步走上法治化轨道，在职工中开展思想作风及纪律整顿活动，组织学习《行政许可法》和《道路运输条例》，制定了廉政制度和学习、工作、纪律制度等，并公布上墙，用制度管人，让群众监督。同时，他们还积极采取组织自学、专家讲座、开办培训班、派外培训等多种形式，坚持不懈地开展政治理论学习和业务技能培训。为了进一步提升运政队伍的综合素质，去年公开招考了10名本科大学生，且全部实行岗前培训，选派到广西桂林、铜仁地区行署办等先进地区和先进单位学习。

    其次是努力构建“学习型班子、知识型队伍、创新型人才”，全面提高队伍素质。该处围绕增强领导班子的科学决策能力、依法治运的能力、总揽全局的能力，创建“学习型班子”；围绕塑造一支“思想过硬、作风严谨、业务娴熟、依法执政”的优秀战斗团队，建设“知识型队伍”；围绕增强运政人员的综合分析能力、创新思维能力、行政执法能力和科技应用能力，培育“创新型人才”。如今，队伍整体素质明显提高，全处职工心往一处想，劲往一处使，形成了催人向上、奋发有为的工作新局面。

强化管理能力

    近年来，该处在中共铜仁地委、铜仁地区行政公署的领导下，紧紧依靠上级行业主管部门的支持，从完善管理入手，做到了领导到位、组织到位、宣传到位、治理到位，达到了运输市场秩序明显好转，经营环境明显改善，市场监管能力明显增强，服务质量明显提高的效果。

    一是狠抓安全运输工作，努力营造安全、有序、和谐的运输市场环境。为进一步扎实有效地开展安全生产工作，真正做到长治久安，他们将运输安全生产作为头等大事，强化措施，狠抓落实，不断从管理制度上、管理模式上和管理理念上进行创新，实行三级管理模式，形成了处、所、企业逐层管理，横向到边、纵向到底的安全生产监督管理体系。2006年，他们组织检查组深入运输企业、车站、汽车维修企业对安全生产工作制度、安全生产责任制的执行和落实情况进行了64次检查，对存在安全生产隐患的进行了限期整改。全年共下达整改指令书29份，张贴标语33幅，发放宣传资料5033份，召开例会4次。

    二是加强市场管理力度。在客运管理上严格按照压事故、保安全专项方案，在一些重要路段上设立检查站，严厉打击各类违法违章行为，切实保护广大乘客的人身安全和合法权益；在货运管理上严格危货运输车辆的审批，加大稽查力度，严打无证车辆，从经营业户经营资质、运输车辆技术管理、操作人员从业资格等多个环节入手，进行危货运输专项整改检查；在机务、机修市场管理上进行全面资质审核，加强维修质量监督，对不合格的企业给予降级或取缔，对无证经营、越级修理、弄虚作假、维修质量低劣、存在安全隐患的企业从严处理。去年有15户不合格的维修企业被降级，16户被停业整顿。凭借对行业管理的独特理念，以群众利益为第一要义，他们不断地自增压力，开拓创新，为铜仁营造了一个平安和谐的运营环境。

优化服务意识

    贵州省铜仁地区交通局副局长兼铜仁地区公路运输管理处处长黄隆波认为，道路运输行业是一个重要的窗口服务行业，与人民群众的生产生活息息相关，其服务水平和服务质量的好与坏，不仅代表着本行业的形象，而且最直观地反映出一个地方的精神面貌和和谐程度。基于这样的认识，该处从优化运政服务，改进服务手段，创新服务形式入手，努力为车主业户提供便捷、高效、优质的服务。他们对外加强与其他部门的团结协作，优化和改进对车主业户的服务，努力构建与其他部门、车主业户的和谐关系；对内加强制度建设与人性化管理相结合，努力营造制度约束与人性管理相融合的和谐氛围。且以优良的职业道德和优质的服务打造诚信品牌，全面提高行业服务质量；以“贴近旅客、贴近运输企业、贴近经营者、贴近社会”为宗旨，把文明建设与优质服务创建触角深入到基层。去年8月被中国红十字会总会评为全国红十字卫生救护工作合作行业先进单位。

    他们还推行政务公开，把各项规费的收取标准和服务承诺向社会公布，主动接受社会各界监督。为了深入推进政务公开，开展诚信服务，进一步减化行政审批手续，全面实行一站式办理和一条龙服务，他们今年改造了办公大楼，调整和充实了管理人员。在日常工作中，他们要求每位职工文明执法、微笑服务，接好每一个电话，处理好每一件事情，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所盼，消除过去“门难进，脸难看，话难听，事难办”的四难现象，真正做到“在执法中服务，在服务中执法”。优质的服务换回了车主业户的大力支持，圆满完成了各项工作。2006年全区将完成客货运附加费1643.8万元，为计划数的100.11%；管理费稳中有升，完成950万元。

    如今，他们用“运输”这把乐器，凭着追求“和谐运政”的恒心和壮志，正满怀信心地继续演奏着“和谐运政”之歌，为推进我区改革、发展、稳定的大局再立新功。

——贵州省铜仁地区运管处政风行风建设纪实