当前，道路运输正处于市场转型期、改革关键期和矛盾多发期，道路运输行业进入了市场主体多元化、需求多样化、管理信息化的阶段，不和谐因素逐步凸现。道路运输市场诚信缺失成为引发各类运输矛盾的不和谐因素之一，构建诚信运输体系成为社会公众呼之已久的共同心声，这也成为道路运输行业树立行业形象、打造品牌运输、增强市场竞争力的关键环节。为此，甘肃省道路公路运输管理局近期来，连续制定实施多个质量信誉考核办法，以期为行业健康、快速、可持续发展提供一个可循之章，更好地为社会公众做好“三个服务”。

客货运输企业：信誉关乎优胜劣汰

    为加强道路运输市场监管，加快道路运输市场诚信体系建设，甘肃省运管局制定并实施《甘肃省道路运输企业质量信誉考核实施细则（试行）》。由省级道路运输管理机构组织、下级机构配合，对客货运输企业在考核年度内的安全生产、经营行为、服务质量、管理水平和履行社会责任等方面进行的综合评价，并对考核结果良好的企业给予奖励，对考核结果差的企业给予相应惩处。考核分优良（AAA级）、合格（AA级）、基本合格（A级）和不合格（B级）四个等级，质量信誉包括交通责任事故率、事故死亡率、事故伤人率在内的运输安全指标；经营违章率在内的经营行为指标；社会投诉率在内的服务质量指标；国家规费缴纳、承运人责任险投保、政府指令性运输任务完成情况在内的社会责任指标和企业管理等五项指标。

    道路运输管理机构对质量信誉等级为AAA级的企业，优先安排技术改造、智能化改造，并给予一定的优惠政策。道路运输管理机构在实施道路客运班线经营权许可时，企业客运质量信誉等级将作为服务质量招投标评标许可的重要的评价内容；客运企业班线经营期限届满，继续申请经营的，该班线经营期限内每年信誉质量不低于AA级，且其中两年以上达到AAA级的，许可机构可优先予以许可；原经营客运班线经营期限届满，质量信誉等级达不到要求的，许可机构对10%以上到期班线经营权将不予续期；班线经营期限内有一年以上为B级或两年以上为A级的，许可机关对30%以上到期的道路客运班线经营权不予续期；在经营期限内发生重特大交通责任事故、特大服务质量事故或出现超过180日擅自停班、超过180日无正当理由不进核准站点经营及长期违法违章经营的，将不予续期。同时，道路运输企业上一年度质量信誉等级为B级或上两年度连续考核为A级的，企业等级降低一级，并责令其进行为期一年的整改。整改合格的，恢复办理客运班线新增许可业务。整改不合格的，企业可经营至车辆类型等级和车辆技术等级达不到该班线规定要求为止，到期后由原许可机构吊销其相应的经营许可，期间客运车辆不予更新调整。整改不合格且存在重大安全隐患的，由原许可机构按相关规定吊销其经营许可。

汽车客运站：信誉关乎站级变更

    为加强汽车客运站经营管理，规范汽车客运站经营行为，提高汽车客运站服务质量，保护旅客和道路客运经营者的合法权益，甘肃省运管局制定并实施《甘肃省汽车客运站质量信誉考核实施细则（试行）》。由省级道路运输统一对五级以上汽车客运站的经营行为、安全生产、服务质量、履行社会责任和经营条件等方面进行的综合评价。同时，质量信誉考核等级与许可事项、经营范围、年度审验、站级评定及收费标准挂钩，等级分为优良（AAA级）、合格（AA级）、基本合格（A级）和不合格（B级）。质量信誉考核指标包括设施设备指标、经营行为指标、安全生产指标、服务质量指标、社会责任指标和社会评价指标，质量信誉考核实行计分制（总分为1000分）。考核期内，按照死亡人数、经济损失、恶性服务质量事件、设施设备条件和考核分值不同划定不合格（B级）以上汽车站等级；按照上述标准，且因发生特大恶性服务质量事件的、因汽车客运站乱收费、违规经营等引发班线经营者集体停运、上访事件的、不按要求参加年度质量信誉考核或不按要求报送质量信誉材料，拒不改正的、在质量信誉考核过程中弄虚作假、隐瞒情况或提供虚假情况经查证属实的，质量信誉考核结果为B级。

    质量信誉考核结果，将作为汽车客运站评优推优、站级变更、新增运力进站的重要依据。汽车客运站质量信誉等级为AAA级的，且有条件接纳客运班车的，优先安排新增运力进站经营，优先配备设施设备、安排技术和智能化改造；设施设备、车站规模相关指标达到上一站级等级的，可优先进行升级；汽车客运站质量信誉等级为AA级、A级的，将停止晋升站级等级。质量信誉等级上两年度连续考核为A级的，汽车客运站等级降低一级；汽车客运站质量信誉等级为B级的，将停止晋升站级等级、安排新的运力进站经营；取消汽车客运站当年评优推优资格；设施设备条件不合格或违规经营情节严重的，责令整改，并给予半年整改期。整改期满合格的，保留其原有站级等级，并恢复安排新的运力进站经营；整改后仍不合格的，降低其一级站级等级，并按有关规定重新核定收费标准；连续两年质量信誉考核不合格的，将依据有关规定吊销相应汽车客运站经营许可。

                    驾驶员培训机构：信誉关乎公众认同
 
    为加强机动车驾驶员培训管理，规范教学行为，保证培训质量，甘肃省运管局制定并实施《甘肃省机动车驾驶员培训机构质量信誉考核办法（试行）》。在省级道路运输管理机构组织领导下，由市（州）、县（区）三级道路运输管理机构分区域对机动车驾驶员培训机构的资格条件、管理水平、培训质量、服务信誉等方面进行的综合考核。质量信誉考核实行量化考评，分为优秀（AAA级）、良好（AA级）、合格（A级）和不合格（B级）四个等级。质量信誉考核指标包括组织机构，人员条件，教学车辆，教学设施、设备和场地在内的资格条件指标和教练员管理，经营管理，教学业绩，考试情况在内的质量管理指标，考核分值各为100分，且最终分值分别占20%和80%。资格条件考核分值达到80分（含80分）以上者，方可进行质量管理考核；分值低于80分的，不再进行质量管理考核，直接记为不合格。同时，考核结果将以市（州）为单位设立质量信誉排行榜；省级道路运输管理机构设立全省一、二级培训机构质量信誉排行榜，并在相关媒体上予以公示。市级道路运输管理机构对本辖区内考核等级不合格的或一年内连续两次排名最后的机动车驾驶员培训机构，应限期整改，并通报公安部门暂停受理考试；逾期整改不合格的，可由原许可机关吊销其经营许可。

汽车检测站：信誉关乎用户选择

    为进一步提高汽车综合性能检测站的检测服务质量，规范检测行为，保障车辆运行安全，甘肃省运管局制定并实施《甘肃省汽车综合性能检测站质量信誉考核办法（试行）》。由省级道路运输管理机构负责组织实施全省汽车综合性能检测站质量信誉的考核、公示、公告工作；市级道路运输管理机构负责本辖区内汽车综合性能检测站检测质量信誉的日常管理。考核针对汽车综合性能检测站的基础管理、仪器设备、安全生产、环境设施、服务质量等五项指标进行的综合评价，并分优良（AAA级）、合格（AA级）、基本合格（A级）和不合格（B级）四个等级。检测站质量信誉考核工作实行计分制（总分为1000分），五项指标分别占250分、180分、产150分、120分和300分。AAA级综合性能检测站考核总分不低于900分；AA级综合性能检测站考核总分不低于800分；A级综合性能检测站考核总分不低于700分；考核总分低于700分，且发生一次伤残1人及以上的安全生产事故，因检测质量造成车辆事故或特大恶性服务质量事件的、不按要求参加年度质量信誉考核或不按要求报送质量信誉考核材料，拒不改正的、考核期内发生一次不按国家有关技术规范检测、故意弄虚作假、隐瞒情况或出具虚假检测结果事件的、未按要求建立质量信誉考核档案，或在质量信誉考核过程中不配合，导致质量信誉考核无法进行等情形之一的为B级综合性能检测站。考核将每年进行一次，并将由省级道路运输管理机构在相关媒体上向社会公示，以便社会查询。同时， 鼓励广大汽车用户优先选择质量信誉等级高的汽车综合性能检测站检测，车籍所在地道路运输管理机构应对其检测结果予以认可。汽车综合性能检测站检测质量信誉等级为B级的，由省级道路运输管理机构下达书面整改通知书，责令其整改。整改不合格，吊销其经营许可。

运输驾驶员：信誉关乎从业资格

    为加强经营性道路客货运输驾驶员管理，提高道路运输服务质量，规范道路运输经营行为，甘肃省运管局制定并实施《甘肃省经营性道路客货运输驾驶员从业资格考核办法(试行)》。有具体由市级道路运输管理机构对本行政区域内驾驶员依法经营、诚实信用、规范操作、文明从业等方面内容进行的综合考评。诚信考核和记分考核不合格的驾驶员将每年向社会公布；驾驶员一年内累积记分两次以上达到12分的，将吊销其从业资格证。对非本地核发《从业资格证》的驾驶员给予记分的，记分情况将通知核发地运管机构。机动车驾驶员对违章处罚不服，可以申请行政复议或者提起行政诉讼后，经依法裁决变更或者撤销原处罚决定的，相应记分分值予以变更或者撤销。对经营性道路客货运输驾驶员的道路交通安全违章行为，处罚与计分同时执行；存在一次有两个以上违章行为计分的，将分别计算，累加分值。同时，明确了驾驶员39种违规行为和考核分值。
一是、驾驶员未做好车辆日常维护保养及车辆整洁的；不按照规定填写行车日志的；客运车辆不按规定的班次、时间发车的等５种违规行为一次记１分；
二是、车辆带“病”运行或防火、防滑设备不完好的；有拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶行为的；出租汽车不使用或不正确使用里程计价器的等５种违规行为一次记２分；
三是、故意遮挡、污损或不按规定悬挂、装置运输标志的；服务态度恶劣，辱骂乘客的；客运车辆载人超过核定人数未达20%的；货运车辆载物超过核定载质量未达30%的；客运车辆违反规定载货的或货运车辆违反规定载客的；出租车无故拒载或故意绕道行驶等８种违规行为一次记３分：
四是、货运车辆载物超过核定载质量30%以上的；客运车辆途中甩客、倒客或骗客的；客运车辆不按批准的线路营运的；货运车辆无故不将货物运达目的地的；出租汽车异地营运的１３种违规行为一次记６分；
五是、不按道路运输经营许可证批准的范围、方式、种类以及项目经营的；服务态度恶劣，殴打乘客的；偷盗承运的货物的等８种违规行为一次记12分。