———周口市公安机关整治交通秩序侧记

　　不能让落后和愚昧成为周口的代名词，从我们这一代人，从我们这一任政府开始教育市民遵守交通法规，哪怕到我们孙子那一辈能改造好，也是我们这一届党委、政府的成绩。

　　造成目前交通秩序混乱的主要原因，是管理的标准低、交通参与者遵守规则的意识低、交通设施水平低。必须对交通管理者进行大培训，高标准、高起点、高品位的管理……

　　这段合情入理、言词犀利、振聋发聩的话语，是市委书记毛超峰3月26日下午，在市公安局党委扩大会议上所讲。据说，对一个部门的工作提出如此具体的要求，他这还是第一次，其意义自然非同寻常。

　　畅通、安全、有序、便捷、洁净的道路交通环境，是保障和促进社会和谐的必要条件，是一个城市品位和形象的重要组成部分，是一个城市居民文明程度和综合素质的具体体现。然而，随着城市人口的不断增加，汽车、摩托车、电动自行车等代步工具以几何级数递增，加之中心城区道路网络不发达，公交车站、点设置不科学，七一路主干线机关、学校、医院集中，商铺密集，车流、人流交叉以及静态管理效率较低，致使本来就重负不堪的川汇区道路交通压力更大，路与车、人与路、车与人的矛盾日益突出。道路拥挤，车满为患，人想咋走就咋走，车想咋停就咋停，隔离栏当做单杠使，红灯黄灯照样闯。一言一蔽之：“到处逆行，横行霸道……”

　　这样的交通状况，对于励精图治、锐意追赶型跨越式发展，促进周口早日腾飞的市委、市政府来说，当然是不会漠视的。

　　正是在此种背景下，毛超峰讲了上面的话，言语不多，却切中要害，犹如平静的水面投入一枚石子，在周口市公安机关引起了强烈反映和震撼。

　　次日，副市长范明在市公安局主持召开专门会议，进一步传达贯彻市委毛超峰书记“3·26”指示精神，举一反三，提出整治交通秩序的具体方案和向教育要素质，向素质要警力，向严管重罚要效果的口号。

　　事业兴衰，关键在人。提高交警的素质，是周口市交通秩序“旧貌换新颜”的关键。市公安局首先在交警中开展了全员大培训，白天值勤没时间，他们就利用早晚、休息日，请专家讲授科学的交通管理理念，干什么，学什么；缺什么，补什么？要求每个交警必须熟记常用的法律条文，并能正确运用，同时苦练执法实战技能，现场模拟，网上训练，文明服务，微笑执法。

　　与此同时，为了切实提高管理水平，减少治理的盲目性，市公安局许大刚局长专程从省里邀请5名交管专家，对川汇区的主干道路，逐条考察，对每个交叉路口的交通流量、交通组成等基础数据进行了认真统计，对交通设施的组合效能，交警执勤执法模式进行实地观摩，在掌握第一手资料的基础上，专家们对周口的交通管理提出9个方面的问题和6条对策，结合专家建议，周口警方首先决定从人们司空见惯的乱窜马路；自行车、三轮车、行人闯红灯；翻跳隔离栏；机动车在慢车道、人行道逆行，乱停乱放等11个方面入手，加大整治力度。

　　在静态管理方面，进一步优化管理机制，将定点执勤改为向线、面延伸；动静结合，以动为主，实施全方位、全时空立体管理。合理利用现有的道路条件和设施，科学地进行交通组织，最大限度地提高城区道路次干道、支路的利用率；消除“瓶颈”，提高道路通行率；对交叉路口的快慢车道、人行道进行科学规划和改造，重新渠划标线；对现行的直行单道改造成直行双道；设置非机动车导流岛，缩短通行时间和距离，根据车流、人流量，对交叉路口的信号绿信比，设置最佳周期；完善交通标志、标牌，增设指示禁令标志和隔离栏；科技强警，增设流动电子警察车6部，抓拍违法车辆数码摄像机3部，对城区及城郊结合部的违法车辆实行全方位监控、纠章。

　　科学决策是前提，狠抓落实是关键。然具体落实起来，亦非一帆风顺。公安交警部门排除各种阻力，在组织两次千人上路宣传交通法规的前提下，毫不手软地加大执法力度，对违法者该罚的罚，该扣的扣，该拘的拘。残疾人李某驾机动三轮车非法营运，交警纠章时，李某不仅不服从，反而自恃是残疾人，装疯卖傻，破口大骂交警。警方依法将李某的车暂扣，对李某施以拘留。类似情况，不胜枚举。两个月来，川汇区已处罚电动车驶入快车道交通违法行为5455车次；处罚机动车乱停乱放交通违法2687台次；查扣营运人力车并予以销毁306辆；查扣营运机动三轮车1170辆次，其中拆棚630辆。从这组数字中足以看出，这次整治的决心之大，态度之坚决，的确是前所未有的。

　　隔离带封闭七一路两侧的20多个路口，亦是一波三折，引起群众误解。在封闭某家属院路口时，有位老人嫌出门不方便了，挺身而出，阻止施工道：“恁说封就封，考虑我们的出行方便了吗？”交警耐心解释：“这是经过专家论证，政府做出的决定。虽然你们过马路要绕行，但由于减少了横穿马路的不安全因素，你们的安全概率却大为提高，生命总比方便重要吧……”经过耐心说服，终于得到了老人的理解和支持。人民商场路口，是这次硬件整治的重点，在有关部门的密切配合下，交警加班加点，对快慢车道、人行道进行了科学改造，重新渠划了标线，把过去的直行单道改造成直行双道，设置了非机动车导流岛，以缩短通行时间和距离。根据该路口的车流、人流量，对信号绿信比进行了重新设置，使人、车通行更为科学。

　　上述一系列整治，使川汇区的交通状况发生了令人耳目一新的变化，行人闯红灯、机动车乱停乱放，出租车随意下人、非机动车进入快车道的现象锐减，人们依法交通的意识明显提升，车走车路，马走马路；不占别人道，各走各的路的良好行为正在形成。许大刚坚定地表示，周口公安机关有决心、有信心、有能力解决好周口的城市交通问题。在取得现有成效的基础上，我们要继续加大对道路的管理力度，总结经验，标本兼治，坚持突击整治与长效管理相结合的方针，全面提升城市交通管理水平，用科学的管理方式，达到文明交通、和谐交通、绿色交通的预期目的，为全市追赶型跨越式发展，营造一个更加安全、畅通、文明、和谐的交通环境。