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[浙江]“燃油税”,真的值得那么期待吗?

2007-03-26 20:10来源:中国道路运输网在线通讯员 天台县公路运管稽征所 徐平

    通讯员徐平报道:最近,各大媒体上报道的“费改税”消息又一度吸引了广大车主的眼球。据香港《文汇报》报道,财政部长金人庆表示,我国将在2007年适当的时机公布燃油税改革计划并加以实施。《北京晨报》也报道,中国汽车工业协会市场贸易委员会秘书长张伯顺接受采访时表示,2007年的养路费已经征收,今年无望再实施燃油税,并说“至少要到明年才能开征燃油税”。

    对燃油税的企盼,车主的出发点并不全然一致。但广大车主对燃油税所表现出来的关切,却多是出于经济利益的考量,这基本上是他们所积极推动的主要原因。在相当一部分车主看来,实施了燃油税,将在很大程度上减轻他们的经济负担。据有关人士分析,这种看法存在误区,高期望可能会带来高失望。

     去年9月,央视《东方时空》曾作过一番调查,有70%的被调查者希望通过征收燃油税来减少能源的消耗,如果这一呼声得到决策者的响应,那么车主借实施燃油税政策来减轻负担的愿望怕不会实现。当前,各国征收燃油税的幅度各不相同,最低的为油价的30%,高的如法国,则为油价的300%。国民普遍希望减少能源消耗,难说今后燃油税的税率不会比较高。《经济日报》去年曾报道,全国轿车市场信息联席会秘书长饶达说,燃油税一旦开征,刚开始的税率不会很高,肯定不会超过50%;但政府会考虑每年或隔年增加燃油税的税率。并说燃油税肯定会每年涨一点,最后不会低于100%。而此前,国务院发展研究中心副主任陈清泰在接受记者采访时也曾表示,应考虑逐步提高成品油价格,比如将燃油税税率从油价的30%起征,逐步提高到50%乃至100%。两人的讲话内容有异曲同工之妙。以此看来,“费改税”并非部分车主想象中的以减轻用车者经济负担为目的,改革的目的一般看来,应该是这一征收方式的相对公平合理,同时有利于抑制对燃油的过度消费,简而言之,就是公平与节能。

    从媒体报道的燃油税方案中,的确曾提到燃油税开征之初的税率为油价的30%,姑且不论这一固定税率将不能使公路养护费用随油价的涨跌而得到保证,单是油价30%的税率,从当前的油价来计算,车主并不能从中得到多在实惠。可以试为例,笔者有一辆上下班用的两轮摩托车,每周用油在15元左右,全年油费支出约为800元,如果加入了燃油税,将增加支出240元,而当前摩托车养路费为每年为100元,照此计算,个人负担将净增140元。笔者朋友有一辆代步用的轿车,平时跑得不是很多,每月油料支出为800元,按30%的税率,燃油税为240元,比起当前每月200元的养路费来,费用也是略有增长。笔者还对各类车辆进行了了解,发现一旦实施燃油税政策,叫苦的人恐怕不在少数,特别是享受优惠政策的农村客运中巴、出租车、公交车等,负担将大幅提升,如不同时推行减免税政策,极有可能影响到行业的稳定。以浙江省天台县一辆“桑塔纳”出租车为例,一般情况下每月油料支出在7500--8500元左右,开征燃油税后,税款支出为2500元上下,而目前该县出租车的养路费每月仅290元(不含营业税),两者相比之下,反差是非常巨大的。

    应该说,国家实施交通“费改税”的方向是明确的,这一点早在1998年的时候就已写进了《中华人民共和国公路法》当中。然而,“费改税”是一项庞大而复杂的系统工程,改革难度大,至今征收实施的具体方案及执行时间均尚无定论。有关方面每年都要出面表示燃油税将“择机出台”,但广大车主每年等来的都是“纸上画饼”。少数不负责任的媒体更是有意炒作,哗众取宠,误导了一些车辆单位和个人,出现了故意拖欠、拒缴、抗缴公路规费的事件,影响了公路规费征收工作的正常开展和公路规费的足额征收。《公路法》规定,燃油税的具体实施时间由国务院确定。在国务院没有“开口”之前,任何部门都没有决定交通和车辆税费改革方案与改革时间的资格,因此,时下有关“费改税”的报道,并不表示燃油税已经或即将开征,广大车主只能拿来当作参考。

    当前有一些车主认为今年“燃油税”炒作的动作大,呈现出了“山雨欲来风满楼”的景象,因此在心理上滋生了抵触缴费或故意欠费的现象。对此,公路规费稽征部门提醒广大车主,目前燃油税政策尚未实施,养路费等各项公路规费仍需按规定缴纳。广大车主要自觉履行缴纳包括养路费在内的各项公路规费的义务,在规定时间内主动到公路规费稽征部门办理缴费手续。根据国家有关规定:车辆单位在国家实施“费税改革”前偷逃、拖欠的公路规费,改革实施后仍将依法继续追缴,并处于罚款和依法收取至“费税改革”实施之日止的滞纳金。由此可见,公路规费还是按规定及时去缴得好,切莫因轻信部分传媒不负责任的报道而得不偿失。我们应该相信,国家如实施燃油税改革,稽征部门或其他权威部门一定会通过各种途径,在第一时间内告诉广大车主的,毕竟这是国家的一件大事啊!

责任编辑:Online Team
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