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立足三个服务，推进行业创新，促进道路运输业快速和谐发展
2007年全区道路运输管理工作会议2月1日在银川召开，会议以全区交通工作会议精神为指导，回顾总结了2006年全区道路运输管理工作，明确了2007年我区道路运输管理工作的总体目标和基本思路，安排部署了2007年工作任务。交通厅党委副书记、副厅长李桂林在会上讲话时强调，各级交通主管部门和运管机构要认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，努力做好“三个服务”，扎实推进行业创新，加快构建和谐平安的道路运输市场，着力提升我区道路运输综合保障能力。
李桂林副厅长代表周舒厅长在讲话中全面分析了我区交通运输业面临的形势和任务，深刻阐述了“三个服务”的丰富内涵，提出了道路运输工作要着重处理好的五个重大关系。一是坚持又好又快发展，正确处理好与快的辩证关系。正确处理“好”与“快”的关系，就是既要保持平稳较快发展，更要注重发展的质量和效益，提高管理和服务水平。在“快”和“好”出现矛盾时，首先要保证“好”，做到又好又快，好中求快。二是重视和加强运输市场建设，处理好运输市场建设与加强交通基础设施建设的关系。建设公路是基础，发展运输是目的。道路运输发展必须以市场信息化为导向，把搭建信息技术平台作为道路运输基础建设的重要方面，加快信息网络系统建设，强化信息引导，充分发挥市场配置资源的基础性作用。转变发展理念、明确发展内涵，注重依靠科技进步和管理创新促进科学发展，实现道路运输由外延式的粗放型增长向内涵式的集约型增长转变、由以生产增长为导向的发展向以服务质量为导向的发展转变。我们必须一手抓公路建设，一手抓运输发展，两手都要硬，使道路运输市场建设与交通基础设施建设相适应。三是重点引导运输结构的优化与调整，处理好道路运输内部的关系。道路运输结构调整，要引导运输管理、运输组织结构和运力结构向信息化、专业化和规模化方向发展，促进运输产品多样化。关键要妥善处理好道路客运与货运的关系，处理好客货运输发展与站场建设的关系，处理好运力发展与维修保障能力的关系，处理好道路运输旅客运输内部不同客运形式间的关系。四是着力构建道路运输安全管理长效机制，处理好安全与发展的关系。各级交通主管部门和运管机构要在构建道路运输安全管理长效机制上下功夫，把加强安全生产作为和谐道路运输建设的切入点和着力点，继续开展“消除隐患、珍视生命”为主题的公路交通安保工程和“文明行车、安全驾驶”为核心内容的驾驶员素质教育工程。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。认真履行“三关一监督”职责，开展道路运输企业安全评估，监督道路运输企业切实履行安全生产主体责任。完善道路运输突发公共事件应急体系，提高道路运输安全事故预防、处置和救助能力，确保道路运输安全畅通。五是加强行业管理基础建设，处理好强化管理与提高公共服务能力的关系。强化道路运输管理，是运管机构做好“三个服务”的坚实基础和前提条件。实施道路运输行业管理的最终目的就是为了服务于广大运输业户、从业人员、旅客与货主的合法权益，服务于道路运输经济的发展和社会的稳定。运管机构必须加快职能转变，在服务中实施管理，在管理中体现服务，强化社会管理和公共服务职能，建设服务型行业管理部门，坚持推进政务公开，规范行政权力运行，增强行政执行力和公信力，真正做到寓管理于服务之中。
喜清江副厅长在讲话中充分肯定了2006年我区道路运输管理工作所取得的成绩。他说，刚刚过去的一年，是我区运管事业发展史上很不平常的一年。在这一年里，各级运管机构和全体运管人员面临的形势新，承担的任务重，面对的挑战多，承受的压力大，但全区道路运输管理工作在交通厅党委的正确领导下，认真贯彻落实交通厅的各项工作部署，坚持“以人为本、好中求快、全面协调、可持续发展”的理念，团结务实，开拓创新，在道路运输区域合作上实现了新突破，农村客运网络建设取得了新的进展，道路运输保障能力和应急求援能力进一步提高，道路运输安全生产监管能力不断增强，运政执法环境得到有效改善，服务质量明显提高，行业整体文明程度有了新提升。在新的一年，他希望各级运管机构立足三个服务，统筹兼顾，着力构建和谐道路运输发展环境。重点抓好以下四项工作：一是深化道路运输结构调整。重点在要在企业结构调整上有新突破，加强企业主体建设；要在运力结构配置上有新的突破，提高运输装备水平；要在经营结构优化上有突破，提高运输保障能力。二是加快农村运输网络化建设进程。要遵循“立足需求，合理布局；政策引导，市场运作；集约经营，规范管理；安全经济，协调发展”的原则，认真做好农村运输网络建设进程和客运站点建设规划，做到路、站、运同步规划，同步实施，确保路通车通。三是深化道路运输安全保障机制。要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，始终保持强烈的危机意识和忧患意识，按照“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“加强领导、规范制度、明确责任、强化监管、狠抓落实”的安全管理工作理念，不断总结经验，改进和完善道路运输安全监督机制，落实安全责任，切实做到事前能够预防、事中能够控制、事后能够妥善处理，确保运输安全生产形势的进一步稳定好转。四是强化道路运输市场监管。道路运输行业管理要按照“用政策引导行业，用法规管理行业，用信息服务行业”的总体思路，创新行业管理机制和方法，加强市场监管，规范市场秩序，优化发展环境，提升运输服务质量。
自治区文明办、自治区法制办、自治区物价局、自治区安全生产监督管理局等有关方面的领导应邀出席了会议。交通厅党委委员、副厅长勾红玉主持了会议，并作了总结发言。宁夏道路运输管理局局长安金钟作了题为《努力做好三个服务，推进道路运输业又好又快发展》的工作报告，提出了2007年全区道路运输管理八项重点工作：一是继续推进道路运输结构调整，提高道路运输发展质量；二是坚持以发展农村客运为重点，扎实推进社会主义新农村建设；三是加强运输市场监管，提高运输服务质量；四是强化安全生产监管，保障道路运输安全。五是加强机动车维修和驾驶员培训管理，促进道路运输相关行业协调发展；六是加强运政队伍建设，提高依法行政能力；七是加强基础工作建设，推进基础工作的规范化；八是加强行业文明和行风建设，促进行业文明建设再上新台阶。
会上，自治区运管局与五市运管处签订了精神文明建设目标、党风廉政建设、行风建设目标和道路运输安全生产等6个责任书，表彰了2006年度全区运政工作先进单位和先进工作者、道路运输行业安全优质服务先进企业、宁夏十佳营运驾驶员。五市及各县（区）交通局局长、运管处（所）长、部分运输企业、驾校和维修企业200余人参加了会议。 | 
