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经济时评:不涨价的春运考量公路客运业

2007-01-29 10:42来源:中国道路运输网在线通讯员 浙江省天台县公路运管所 徐平

    通讯员徐平报道:继铁道部宣布2007年春运不涨后,交通部也发布了同样的消息。平常的居家百姓可能一下子感受不到什么,但对于出门在外的游子来说,那份寒冬里的暖意,让他们真切地感到了今年的春节将会与众不同!

    春运涨价,意为削峰填谷,分流客源,减轻运输压力,然而,春运客流年年呈上升态势,想回家的人还是要回家,涨价成了为运输经营者获取高额利润的代名词,因此招致了太多的非议。在民声强烈、民情高涨的情况下,今年中央有关部门出台了旨在体贴民生,构建和谐社会的春运不涨价规定,顺应了民意,得到了广泛的好评。

    春运不涨价的消息固然令人欣喜,但有关管理部门、运输企业是否做好了应对运输高峰的准备?服务质量是否能够得到保证?票价是否存在明升暗降的现象?这些问题时下已经隐约可见,无可回避,因此不能不引起足够的重视。

    最近就有媒体反映苏锡常公路票价顶着禁令上涨,平均幅度达22%。(见1月20日《工人日报》第二版)这在目前可能还只是个别现象,但如果不加以及时处理,就极有可能一发不可收集,毕竟,涨价的部分都是纯利润,且这利润少则一趟几百元,多则一趟数千元,能不诱人吗?能不让一些不法经营者铤而走险吗?只有加大行业监管力度,对出现的问题从严处置,对胆敢无视禁令者严加惩处,才可能使春运不涨价这一英明决策惠及广大民生。

    也许有人会说,铁路吃的是“皇粮”,公路客运基本上以“承包经营”、个体经营为主,没有分文补贴,赚得小就等于是亏了自己。这倒也是大实话。但这当中也有个经济效益与社会效益的问题,不管是哪一级政府,哪一个部门,在经营者合理的运输利润能够得到保证的情况,决无可能会不顾广大民众的强烈呼声,而继续保证经营者的超额利润。面对流水般的旅客,没有经营者会为客源少而埋怨,他们要埋怨的只能是发财的工具——手头可调度的客车——太少。

    笔者从运管部门了解到,按照总量平衡的原则,各地每年新增客运运力相当有限,一般情况下,已开通线路的运力相对稳定,即报废一辆,新增一辆;只有在开辟新的运输线路后,才会投入新的运力。在浙江省天台县,笔者发现,许多当前经营中的客运线路上,其客运运力已多年没有变化过,即便是车辆报废更新,车辆总数依然保持不变,至多只是涉及座位的增减。在这样的情况下,各地今年春运期间投放的运力应该不会很充裕。如何应对运力紧张条件下客流稳中有升的现象,将是今年春运对交通部门的一大考验。

    此外运输服务质量也是个大问题。往年春运期间票价上涨20%左右,经营者获益颇丰,由于今年客票不涨价,经营者这20%左右的利润也就进不到口袋里去了。在这样的情况下,旅客担心的服务质量下降现象也就不是全然没有来由。乘坐长途客车是很辛苦的,如果车厢里的气氛不和谐,那就会更加让人感到疲惫不堪。因此,即使在不涨价的情况下,空调还是要照开,车厢还是要经常清洗,平时提供的各类人性化服务必须照样提供,不能出现服务打折扣的现象。交通部在今年的全国交通工作会议上提出要着力做好“三个服务”(即服务国民经济和社会发展大局;服务社会主义新农村建设;服务人民群众安全便捷出行),倘若运输服务质量掺了水,那就无异于是开了“和谐社会”的倒车。

    有关管理部门也要警惕经营者在运输中的不法行为,保持对运输违法行为的高压态势,使违法者付出高昂的代价,得不偿失。按照往年的形势,有少数经营者为了获取高额的利润,千方百计多拉快跑,有的甚至为了达到多载客的目的,不惜擅自改装车辆,给运输埋下了安全隐患。最近,中央电视台新闻频道就专门有这方面的报道。今年票价不涨了,肯定也会出现这样的经营者,他们为了弥补经济损失,会处心积虑地在超载方面做文章。不但如此,在局部地方,也或是某个运输高峰阶段,还会出现一票难求的现象,这时,运管、公安等部门不仅要联手做好旅客疏导工作,还要从严打击坑害旅客的“黄牛”,杜绝哄抬票价现象。

    春运在即,各地、各方面都在厉兵秣马,公路运输能否经得起考验,旅客的出行能否更加便捷,各方拭目以待!

责任编辑:武伟亭
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