通讯员代献杰报道：甘肃省、青海省、宁夏回族自治区（以下简称甘青宁三省区）作为黄河上游地域相邻的西部省份，历史渊源厚重，文化传统相近，社会交往频繁。特别是三省区的省会城市兰州、西宁、银川以三角之势居于国道109线，并以109线为纽带与北京和拉萨相连，以312线为主通道连接了经济发达的环渤海湾地区和广袤的西北大地。兰州、西宁、银川三市既是国家公路主枢纽，又是西部地区省会城市之间距离最短、经济发展水平相当、经济互补性最强的黄金三角区域，更是连接中亚的重要商贸集散中心。

    在多年的交流与协作中，甘青宁三省区道路运输行业建立了深厚的感情和良好的合作基础。尤其是近三年来，甘青宁三省区道路运输行业在《中国西部道路运输区域合作框架性协议》的推动下，以快速客运、信息化建设等为重点，加大了协作力度，使道路运输区域化合作取得了实质性进展。为进一步加快三省区道路运输协同、快速、健康发展，提升区域道路运输保障能力和公共服务水平，甘青宁三省区运管局决定建设以兰州、西宁、银川为核心，以国道109线为主通道的黄河上游甘青宁三角黄金运输线，推动西部道路运输经济圈建设，更好的服从、服务于三省区经济社会发展的需要。基于此，甘青宁三省区运管局达成以下协议：

    一、加强互动交流，建立长效合作机制

    1、甘青宁三省区运管局每年举行一次峰会。峰会以建设“黄河上游甘青宁三角黄金运输线”（以下简称三角黄金运输线）为主题，轮流在三省区召开，主要解决三角黄金运输线建设中的具体问题，旨在推进区域运输一体化。

    2、加强日常协作互助、政策互通和信息共享。三省区定期互通道路运输市场信息和道路运输政策，努力消除行政壁垒，形成区域性统一、开放、竞争、有序的道路运输大市场，以促进三省区经济社会的发展。

    3、根据三省区道路运输发展现状，制定三角黄金运输线建设规划，统筹规划三省区道路运输区域一体化发展。

    二、加强运政管理合作

    4、加强三省区道路运输行政许可工作的合作，根据三省区运输市场需求，定期发布新增客运班线信息，面向三省区运输经营业户进行招投标，提高道路运输行政许可的质量与效率。

    5、加强运政执法稽查联动，每年开展一次三省运政联合稽查，重点整治道路运输市场的不规范经营行为，建立不良经营行为联合惩戒等机制，提升三省区道路运输保障能力。

    6、加强文明诚信联合创建，在三省区道路运输行业开展文明诚信行业创建活动，加强对道路运输的监管，建立三省区道路运输质量信誉考核机制，严肃查处道路运输不规范经营行为，加强诚信建设。

    三、加快区域运输资源整合

    7、积极引导促进和加强甘青宁三省区道路运输企业之间的交流与协作，整合区域运输资源，逐步实现三省区运输企业经营优势的互补、改革发展的互促，引导和推动三省区运输企业集约化、规模化、现代化发展步伐，培育跨三省区的大型运输企业集团。

    8、统一规费和通行费优惠政策。在三角黄金运输线上运行的三省区车辆统一享受运行省区内的规费和通行费优惠政策。

    四、加快快速客运通道建设

    9、加强三省区省际客运班线的宏观调控。实行省际间客运班线的计划管理，由三省区省级道路运输管理机构根据客运市场发展需求，共同协商制定省际间客运班线年度发展计划，包括新增、普客改快客、车辆更新年度发展计划。

    10、实行服务质量招投标管理，改进两省区对省际客运班线经营者的行政许可程序和办法，取消互营对开的运力投放方式，根据年度客运班线发展计划受理经营者的申请，按照服务质量招投标的方式由三省区省级道路运输管理机构共同组织省际客运班线服务质量招投标工作。

    11、实行客运班线经营期限管理，三省区所有省际客运班线经营期限统一为6年。经营期满后，该客运班线由三省区省级道路运输管理机构根据市场需求重新配置。

    12、加快旅游直达客运体系建设，开展集运输服务、旅游线路和旅游相关产品开发于一体的新型服务产业的探索与研究，制定精品旅游线路公司化方案。开通兰州—沙湖—西夏王陵、兰州—塔尔寺—青海湖—三江源、银川—兰州—塔尔寺—青海湖—三江源、银川—兰州—刘家峡—炳灵寺—景泰黄河石林、西宁—兰州—刘家峡—炳灵寺—景泰黄河石林、西宁—兰州—银川—沙湖—西夏王陵等黄金旅游直达班线。

    五、加快快速货运通道建设

    13、以兰州、西宁、银川黄金三角经济区域为依托，培育和扶持专业化物流企业；鼓励道路货运、现代物流服务企业在三省区设立分支机构，积极促进三省区重点城市之间的快速货物运输及区域物流配送网络的建设，实现三省区快速货运的集约化与专业化。

    14、加强三省区物流基础设施整合，建设大型物流枢纽，发展区域性物流中心；加快兰州、西宁、银川省会城市之间的快速货运通道建设，结合109国道宁夏、甘肃、青海段高速公路服务中心建立快速货运通道集疏中心，按照节点运输组织方式，初步开通兰州、西宁、银川三省会城市之间的快速货运通道。

    15、加强物流新技术的开发应用，推进物流信息化；加快集装箱、冷藏保鲜等专用车辆的发展，调整货运运力机构，提升货物运输效能；推进三省区快速货运的集约化和专业化，加速三省区物资流通和经贸往来。

    六、加快信息化及维修救援网络建设

    16、三省区运管局统一信息技术标准和建设数据接口，共同搭建三省区道路运输信息网络平台，在2007年底实现三省区道路运输信息网络互联互通，三省道路运输信息网站内网链接，共享运政管理信息、客货运输信息、运输GPS车辆信息。

    17、统一三省区维修救援短号码为96779，共享维修救援信息。以国道109线为重点，推进三省区汽车维修救援资源的优化整合，逐步建立以统一的96779维修救援信息网络为支撑，维修网点分布合理、信息畅通、反应灵敏、互助高效的区域维修救援体系，2007年完成三省区主要城市之间的信息联网和G109、G312主通道维修救援网点建设。2008年全面建成三省区统一的信息网络，初步实现黄金运输线1小时救援目标。2009年建成三省区统一的维修救援网络。