今年春运期间，公路客运将不再涨价了！昨日，国家发改委、交通部联合发出通知称，为减轻旅客负担，特别是农民工等低收入旅客负担，今年春运期间客运票价不再上浮。

    通知称，各地方管理的道路客运票价应严格执行省级价格、交通部门规定的运价，春运期间不再加价；水路客运票价已实行市场调节价，价格、交通部门要加强监测和引导，保持水路旅客运输票价平稳。

    据国家发改委预测：今年春运，公路交通旅客运量将达19.7亿人次。

    记者昨从省交通部门获悉，目前省交通厅和省物价局经过协商，已出台有关文件，预计今日将向社会公布。

    省客、捷龙等国有客运公司昨日表示：赞同不涨价的精神。记者了解到，由于公路和铁路相比有特殊性，不涨价的背后还有一些尚待破解的悬念。

　　悬念一：旅客能否走得顺畅

    长期以来，在“铁公空”等交通运输工具中，公路占有重要的地位。去年春运，武汉公路客运发送旅客占了整个客流的七成，而今年春运预计还有较大增长。

    昨日，省交通厅有关负责人对记者说，公路春运不涨价后，一定有很多旅客选择坐长途车，这在春节前的几天和节后初六以后的几天表现尤为明显。客运站的客流暴涨，会给客运企业带来压力。这需要出台一些应急预案。

　　悬念二：成本压力如何消化

    据了解，我省公路春运不涨价，将会使客运企业减少数千万元的收入。在武汉一些客运企业，春运的收入占了全年收入的1/3。省客集团一负责人也说，公路春运如果不涨价，经营压力很大，比如去年油价两次上浮（今年的油价下调不包含柴油，对95%用柴油的长途车来说没有利好）。

    省交通厅有关负责人称，和铁路相比，公路也有一些特殊性，比如铁路是垄断行业，而公路客运业是开放的，经营的企业很多。

    据介绍，就我省而言，公路客运还有一些影响票价的“阻力”，如高速公路通行费上调、营运客车的客附费偏高（河南一个座位为35元/月，而我省为80元/月）。

    业内人士认为，公路票价的涨跌是个“系统工程”，如果春运不涨价，需要从各个方面予以支持，不能单由客运企业来承担经济压力。

　　悬念三：加班车会不会减少

    由于春运票价不上涨，可能会使一些个体车主失去积极性，而不参加春运的加班，这样有可能会造成高峰时段旅客无法及时疏散。昨日，省公路客运集团总经理胡伟对这一可能出现的现象表示担忧。

    胡伟说，以傅家坡客运站为例，平时每天客流为1万人，而春运高峰期为4万人，多出的旅客需要组织大量加班车来疏散。省客的公车只占30%，多数的加班车为个体车。

    春运的加班车基本为单边客流，实际一个往返只有50%的客座率。如果春运不涨价。一些个体车主可能就因亏损而不愿意加班，而省客的公车又不够用，担心春运高峰时车站没有加班车，不能及时运送旅客。

    对此，有关人士建议，如果春运票价不涨，省交通部门能否出台一些补贴政策，以提高加班车的积极性。

    悬念四：票价是否会“暗涨”

    省交通厅运安处处长丁毅锦对记者说，和铁路相比，公路客运不涨价显然有复杂性。比如在一些乡村公路客运上，旅客出行客流季节性强，在春运的黄金季节，有少数的客运车辆会擅自提高票价，而旅客急于回家，只得多花钱吃暗亏。

    丁毅锦说，对此有关部门将加大对这些违规行为的打击力度，保障旅客的切身利益。悬念五：“恢复原价”是否等同涨价

    省道路运输管理局有关负责人介绍，严格说，公路的春运运价不能叫上浮，而是恢复原价（类似铁路取消折扣票价），因为在淡季，由于竞争激烈，公路票价长期在核准的标准以下。

    捷龙交通运业公司有关负责人也认为，“不涨价不等于不提价”。该负责人说，客运票价一般由客运部门进行核定，但在各个站方具体营运时，会根据各线路的营运情况调整价格，致使一些平时“不太热”的线路价格低于客运部门的核定价格。

    而到春运时，线路由冷变热，这些平日“优惠”的票价就恢复到原本的票价，看似“涨价”，其实只是恢复到基准票价而已。     

    [小资料]     

　　我省公路客运春运票价浮动历史

    2002年，省物价局和省交通厅联合出台省政府692号文件规定：各客运企业在春运和黄金周期间，票价可以进行适当浮动，但最高不能超过30%。此外，客运企业在上浮客运票价时，必须提前15天向物价部门报备。

    2003年，我省曾就公路客运票价是否在春运期间上调，召开过听证会。

    2006年春运，我省公路的价格变动方案为：高速公路200公里及以上国道、省道干线运输，运价上浮不得超过30%；县（市）内乡镇区间运输，运价上浮不得超过15%，其他地区和线路的运价上浮不得超过20%。