通讯员刘思贵报道：二ＯＯ六年高唐县交通局运管处在局党组和市运管处的正确领导下，全体人员认真学习有关交通法规和规章制度及《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国行政许可法》，全面贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，狠抓队伍建设，以提高队伍整体素质，加强行业管理为总抓手,规范市场运输秩序，抓好规费征收，提高文明执法程度，努力打造依法行政、高效便民统一品牌，圆满完成了局领导及上级业务部门年初制定的各项任务。为更好地做好明年各项工作,现将运管处今年所做的工作及明年的工作打算汇报如下:

    一、运力发展基本情况

    （一）全县营运车辆截止到2006年底，载货载客汽车共有  1177辆；其中客运车辆159辆；出租汽车176辆；载货汽车842辆，另外公交车53辆，摩的494辆,货物配载16家。

    （二）2006年全年完成客运量107.47万人，客运周转量6223.98万人公里，完成货运量129.59万吨，货运周转量15797.46万吨公里。

    二、回顾今年的工作，我们主要抓了以下几方面的工作：

    （一）加大措施，确保规费征收应征不漏

    抓好规费征收是加快交通事业快速发展的重要前提，06年运管处全体人员深入运输企业、货运站场,合理调整工作时间，抓规费征收，由于受油料价格、治理超限运输的影响和我省规费征收标准高于其它省份的制约及车辆管理体制的不同，导致车辆运营困难，采取各种手段转往外外省、市、县，给我们的规费征收带来了极大的困难，在这种情况下，作为我们运管部门，即担负着全县运输市场的治理工作，以要抓规费征收。为此，我们在征费环境差、征费人员相对少的情况下，一方面狠抓内业管理，扩大宣传，改善服务，另一方面建立完善的追缴制度与强化外勤相结合。保证了规费征收工作健康稳步的进行。 1-12月份在出租车规费政策减免的情况下共计征收交通规费11543165元，二轮摩托车养路费1238570元，共计12781735元。比去年同期基本持平，若加上政策减免的费用应该说基本保持了交通规费连续稳定增长的良好势头。中心交管所的同志们为了最大限度地多征规费，顶烈日、冒严寒，深入到运输业户家中。特别是在二轮摩托车养路费征收中，按照局里的统一安排，不定期的进行二轮摩托车养路费的征收工作，取得了很好的效益。在规费征收工作中，我们重点抓了以下几点:

    1、宣传到位。为了增强运输业户的缴费意识，形成依法征费的良好氛围，大力宣传上级文件精神，不定期地召开运输业户座谈会，及时了解运输业户的思想动态，提高缴费意识。并组织全体运政执法人员到城区、乡镇开展义务宣传咨询活动，散发征收交通规费宣传单，通过这些措施,受到了良好的社会效果。

    2、依法征费到位。依法征费是国家赋予交通规费征收人员的权利，运管处及中心交管所人员起早贪黑，牺牲星期天、节假日，到集市、货场、业户家中，在城区跟踪，在运政年审期间利用微机查询等各种方式，征收或补交交通规费22368.50元，对以各种手段偷漏、拖欠交通规费的单位和个人，严格执法，予以追缴。充分利用行政和法律手段，确保规费征收应征补漏。

    3、车辆管理到位。为积极创造良好的征收环境，努力实现本辖区内无漏费车辆，杜绝规费的流失现象。我们明确分工，按照各自的职责，对本辖区内的车辆进行摸底登记，及时了解掌握车辆运营动态，深入细致地做好宣传工作，让运输业户增强交费意识。并且及时利用微机进行动态监督，每月3日前对未缴费的车辆进行分组分类，组织征稽人员逐车进行核实，督促运输业户按时缴纳交通规费，3日后对报停、漏费车辆进行核对，及明停暗运、超期报停、漏费车辆超过两个月的提请法院强制执行，自10月份起，在法院执行的车辆总计42部,并按规定补征各种交通规费和滞纳金24760.4元。对不能按时交纳的除征收滞纳金外，另外按有关规定给予一定的罚款。

    （二）道路运输文明行业建设

    为了使道路运输文明行业的建设有新的发展和创新，我们制定了2006年《道路运输文明行业创建实施方案》，本着巩固、深入、创新、提高的工作方针，作为今年的中心思想和目标要求。为了使道路运输文明行业层层有人抓，我们成立了创建领导小组。形成了“横到边，纵到底”责任明确，文明行业建设的新格局。明确了工作机制。紧紧围绕道路运输管理工作，针对行业特点，把道路运输文明行业建设能进行量化的进行分解量化，做到了文明创建和业务工作一起部署，一起考核，一起奖惩。今年，召开了五次专题会议。及时研究、解决在道路运输文明行业建设中遇到的新情况、新问题，并对阶段性工作进行具体安排。例如:在文明行业创建中按分工布置任务，每个人都能自觉服从领导安排,工作加班加点,不计报酬,不讲条件,完成了创建材料准备工作。同时针对道路运输文明行业建设工作的不断深入，适时提出创新内容。在“争先进夺九杯”活动中，领导小组分设了基础优胜组、队伍建设组、客运管理组、货运管理组、维修管理组、信息化管理组、安全生产管理组、驾培管理组、规划建设管理组9个专项推进组。建立相应组织机构，形成了一级抓一级、一级对一级负责的领导体系，确保了创建活动有组织地运行。

    （三）整顿和规范道路运输市场秩序

    整顿和规范道路运输市场秩序，是一项长期而艰巨的工作，是衡量运政管理工作水平的体现。运输市场秩序的好坏直接影响到城市的文明程度，我们围绕这个中心加大对运输市场秩序的治理力度，因运输市场涉及面广，各种车辆成分比较复杂，作为业户，都站在自己经济利益上，所以矛盾不断，为此运管处在人员相对较少，工作繁忙的情况下，挤时间，抽人员到货场、站点进行跟踪管理，把矛盾解决在源头，经过不定期的多次集中整治，我县道路运输市场秩序有了明显的好转。另外，在巩固原有整顿成果的基础上，逐步向深度，广度发展，突出重点，标本兼治，着力治本。在人员较少的情况下，出租办、客运办相互配合，对城区出租车市场和客运市场进行不间断的整治，打击无道路运输许可证及无道路运输证的“黑车”“黑户”19户，通过打击共查处各种违章违法营运车辆43辆，强制取缔无证的客运三轮车27辆，有力的净化了运输市场，维护了合法经营者的权益。严厉打击外挂车辆，对挂外省市牌照的车辆在我辖区内经营的，按照聊交[2006]3号文件的有关规定，进行从严治理，由执法人员长期到货运站场、装卸地点进行检查，发现一个纠正一个，坚决遏制住此类现象的发生。

    （四）行业管理进一步规范

    为切实简化办事程序，提高工作效率，方便业户；在证件审批办理中，坚持政务公开，实行审批办理限时制和服务承诺制，简化办事程序，努力提高办事效率，大大方便了运输业户。为净化驾培市场环境，我处根据全市驾培管理工作会议精神，精心安排部署，对我县3处“黑”驾校进行了严厉打击。与此同时，为确保2006年道路运输证的年审换证工作顺利进行，从4月份开始，我们对区域内的1177辆各种营业性机动车的档案资料全部重新整理归档，并自行设计年审换证台帐及年审表格，其中印制年审台帐1500余份，年审表格2000余份。年审期间正值高温，参加年审的同志们顶烈日，战高温，汗流浃背，不叫苦，不叫累，不讲条件，圆满地完成了2006年道路运输审验工作。

    （五）加快实施农村客运站建设工程

    我县在完成三年内实现“村村通客车”的目标后，为进一步适应城乡交通快速发展的需求，实现道路客运的统一协调发展，方便群众出行。经过实地勘察，合理规划，2006年，我县已建成杨屯、尹集、姜店、固河、卅里铺、梁村六个乡镇客运站，并争取尽快投入使用。为保质保量完成任务,不断加大人力、物力、财力投入力度, 对农村客运站项目建设推行全程的跟踪监督，确保了农村客运站工程建设任务顺利的完成。客运办公室在农村客运站建设工作中，深入全县所有行政村，利用几个月的时间，牺牲节假日、星期天行程数百公里跑遍了全县的村村落落，对行政村人口、地理位置进行了详细地摸底调查，，制定了切实可行的建设计划。

    （六）坚持安全生产、强化运输生产责任

    安全是运输和生产的重中之重，直接关系到人民群众的切身利益。我单位牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，按照严把三个关口，搞好一个监督的工作要求去做。抓安全、管安全，切实做到五个到位。一是组织机构和安全责任到位。我单位在局安委会的领导下，督促企业与车主层层签订安全责任状，抓好运输企业安全制度和措施的落实，切实将安全责任落实到每个企业，每个岗位，每个环节，每个人。二是人员教育到位。我们做到每月定期对运输企业召开安全调度会，认真总结经验，增强安全责任意识。三是安全检查重点部位。严格执行车辆检测维护制度。车辆出入库检查制度，客运“三品”检查制度。严把市场准入关，对不具备安全条件的业户一律不予审批，

    从源头管理上把安全隐患消灭在萌芽中。四是重点场所安全防范措施到位。特别是汽车客运站、维修车辆等场所，重点加强防火安全管理，消防器材要求齐全有效，严防各类安全事故的发生。五是重大节日的安全管理到位。06年我们重点抓了春节、五一、暑期三个重大节日的运输安全管理工作。在三大节期间，增加车站值班人员，强化了各项安全防范措施，认真开展安全检查和隐患整改，切实做到了安全生产、安全运行。通过以上措施，06年我县运输市场安全平稳有序。2006年虽然取得了一些成绩，但我们认为还有很多不足，工作还缺乏主动性，想得不够全面，对整个运输市场掌握的还不够深透，缺乏超前意识。

    二、2007年的工作计划

    1、认真分析07年运输市场形势，制定切实可行的运输市场管理和规费征收计划，提高依法行政水平，利用业余时间，组织全体运管人员开展经常性的业务学习活动，提高运管队伍的整体素质，树立良好的交通形象。

    2、继续加大规费征收力度，搞好源泉管理，最大限度地杜绝规费的流失，力争规费征收比去年有所增加，全体运管人员要深入到业户家中，采取上门征收，杜绝偷逃现象的发生，按照局制定的规费征收任务抓好二轮摩托车养路费的征收工作。

    3、继续加强市场监管力度，整顿和规范道路运输市场秩序，组织开展好全县道路运输审验工作。全县上下联动、互动，继续开展打“四黑”活动，每月组织两到三次专项打击活动。严厉查处各类违法违章经营行为，维护良好的道路运输市场秩序。

    4、严格行政许可。认真清理行政许可项目，严格审批程序，严把市场准入关口。坚持公正、公开、公平和便民原则，深化政务公开，简化工作程序，自觉接受社会监督，提高办事效率和服务质量，做到文明服务，礼貌待人，当天的事情当天办，决不拖延。

    5、进一步优化运力结构。大力推进运力结构调整，鼓励发展中、高档客车，逐渐淘汰不适应运输市场需求的老、旧、破客运车辆，稳步推进县内客运市场，在公司集约化经营的基础上，加大对公司客运经营的管理，建立客运业户联系会议制度，恢复客运例会制度，定期召开客运业户联席会议，加强与业户的联系和沟通。正确处理各种关系，提早化解一些深层次的矛盾。

    6、加大对出租客运企业管理。对出租车客运企业实行动态化管理，严格资质评审考核，引导企业公平竞争，充分发挥和调动出租客运企业的作用，完善“星级车”考核管理办法，激发和调动“星级车”的模范表率作用，带动出租行业上水平，上档次，进一步优化运力结构。2007年着重健全和进一步完善出租车的市场准入和退出机制，按照高起点发展、规范化管理的原则，加快出租车发展步伐。健全出租车投诉查处和快速反应机制。针对出租车行业具有流动性强、涉及面广、“黑车”经营多，投诉率高等特点，组织出租办人员经常不断地进行查处，维护广大乘客的合法权益。2007年根据出租市场的需求情况在适当时机，按着局领导研究制定的政策，逐步减少摩的三轮车，增加部分出租车辆，以满足城市居民的乘车需求。

    7、抓好公交车的管理，逐步规范公交车运营情况，调整公交车辆运行规划，适当增加城内公交车辆密度，避免公交车辆与城乡车辆抢线路的问题，把公交车纳入整个客运管理的范畴，使之规范化经营，树立良好的交通形象，促进我县精神文明建设的健康发展。

    8、继续深化危险品货物运输市场管理，重点抓好《道路危险品货物运输企业经营资质管理暂行规定》和《危险货物运输安全工作规范》的落实，进一步强化措施，认真落实危险品货物运输安全责任制，确保危险品货物运输安全。继续加快运力结构调整，大力发展厢式货车和集装箱，鼓励运输企业广开发展渠道，避免车辆向外流失。

    9、协助搞好汽车驾培学校的管理工作，对现有经上级批准的两所驾校实行严格管理，使之规范有序。

    10、抓好水上安全管理工作，根据我县城区四湖建设的情况，将对入湖船只采取严格的规范管理，对新投入的游船必须经过检测验收，发放由市海事处发放的有关证件，方可下水，对从业人员严格按操作程序进行培训。