通讯员赵存伟报道：乌海市交通局党委紧紧围绕中共中央关于深入学习贯彻党章，树立社会主义荣辱观等一系列指示，按照乌先组办字[2006]10号文件要求，将“学党章、践行荣辱观、保持共产党员先进性”列为今年党委工作的重点，成立了活动领导小组，研究制定活动实施方案，积极开展“学党章、践行荣辱观、保持共产党员先进性”主题实践活动。现将活动情况汇报如下：

     一、认真学习党章，树立正确荣辱观

    我局将学习新党章与践行社会主义荣辱观和开展保持共产党员先进性教育紧密结合，从3月下旬开始，组织全体党员开展了党章学习活动。局党委进行了周密部署。各党支部通过召开党章学习会、观看专题电教片、重温入党誓词、上党课、组织党员参观等形式，营造了学习党章的浓厚氛围，激发了党员的学习热情。运管局党委在七一前，组织了“红色之旅”延安行活动，使党员们在延安受到了一次生动的党史教育。在“庆七一、学党章、知荣辱、建廉政知识竞赛” 中，局属各党支部共五个代表队参加了竞赛，经过四轮近百道题的激烈角逐，局机关一代表队和海勃湾运管所代表队分获第一、第二名。

    通过学习，大家一致认为：胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的概括，揭示了社会主义荣辱观新的时代内容，同时也是社会主义价值观的集中体现，丰富了社会主义道德范畴和基本道德的实质性内容。系统、科学地贯彻学习社会主义荣辱观对有效地培养社会主义新风，塑造新一代社会主义公民将发挥重要的作用。广大党员以党章为镜子，紧密结合自己的思想和工作实际，深入剖析、认真整改，较好地解决了理想信念不够坚定、群众观念较淡薄等问题，干部作风有了明显转变。通过学习贯彻党章，广大党员干部进一步树立了正确的荣辱观，增强了践行“八荣八耻”的自觉性，竞相在道路运输管理、依法行政等方面作出表率，有力地推动了各项工作的开展。

    在道路运输管理工作中，运管部门市场监管中，共出动执法人员5515人次，出动稽查车辆1175辆次，其中稽查营运车辆10392辆次，稽查运输服务业户64户，稽查维修业户395户，受理投诉25起，调解解决纠纷25起。查处案件66起， 其中查处非法营运出租“黑车”105辆，三轮摩托车414辆，立案245起，结案220起，未发生一例错案，有效地净化了道路运输运输市场。

    路政部门加强公路巡查，及时查处公路路政案件。有力的打击和震慑了损坏公路路产、侵占公路路权行为，保障了公路交通环境的畅、洁、美。其次，公路管理局依法办事、秉公执法，认真履行法定职责。

    二、结合先进性教育“回头看”，进一步落实整改措施

    胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要论述，明确了我国社会当前基木的价值取向和行为准则，体现了中华民族传统和改苹开放的时代要求，具有很强的思想性和现实针对性。践行社会主义荣辱观，是提高党员的综合素质，保持党员的先进性的重要内容。在党保持整体先进的基础上，党的所有主张，还需要通过广大党员的实际行动未付诸实践。党的正确的理论、路线、纲领、方针和政策，要通过每一个党员的实践活动末贯彻;党对于各项事业的领导作用，要通过每一个党员的模范作用来体现;党与人民群众的血肉联系，要以广大党员为桥梁末连接、以每一个党员的形象末促进;党治国理政的全部活动及其能力，也要由每一个党员的具体工作能力表现出来。

    我局党委把牢固树立社会主义荣辱观作为党的先进性建设的基础性工作来抓，通过重点发言、座谈讨论和观看录像等多种形式积极对广大党员干部职工进行了社会主义荣辱观教育。引导广大党员坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，不断提高思想道德素质，把“八荣八耻”转化为自觉行动。在全局范围内掀起学习教育的高潮。

    在“学党章、践行荣辱观、展示先进性”主题实践活动中，我局对去年确立的各项整改措施进一步加以落实。 一是加强了内部管理，重新修订完善了各项规章制度，并强化了制度的督察和落实；二是加大了硬件设施的投入，购置了23台电脑，为管理的科学化奠定了物质基础；三是加强了职工教育，举办了公文及通讯报道知识培训班，并先后派48人外出参观学习，汲取各方面先进管理知识和经验；四是乌达汽车站建设有突破性进展，土建工程已完工；海勃湾从业人员培训中心土地审批已通过；五是推行“阳光政务”，加强执法督察和业务考核，经过明查暗访，对群众提出的问题进行了整改。六是全体党员为我市贫困群众进行了捐款，奉献了爱心。七是以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育开展以来， 市运管局及时重温了“运政管理人员行为规则”“四要八不准”和“禁酒规定”，规定了运政管理和执法人员的行为底线，着力构建文明运管、和谐运管。

    三、强化党员干部的教育管理，认真开展治理商业贿赂工作

    党员加强自身修养，根本上就是要加强党性锻炼，始终保持社会主义荣辱观，自觉学习实践社会主义荣辱观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。在思想上高度认同，在行动上自觉践行，从而始终保持共产党员先进性。

     一个党员就是一个个体，组合起来又是一个群体。作为个体，其社会主义荣辱观既要靠自身的努力，也离不开外部的环境和条件。作为群体，就更需要外部整体的管理和教育了。所以，坚持对党员的教育和管理，不断提高党员群体的素质和水平，是党的建设的一项重要任务。我局抓好党员的日常教育管理工作。广泛开展谈心交心活动，要求局领导每年找中层以上的党员干部谈心谈话不少于一次；要求党支部积极参加社区活动，在社区发挥党员的先锋模范作用，乌达运管所党支部还向所在社区捐赠了广播设施，受到社区好评。

    当前应结合党员队伍的实际，必须继续加强对于党员的学习培训、日常管理、指导帮助，包括加强对于党员的政治监督和纪律检查，保证党员按照社会主义荣辱观的要求发挥作用，防止党员队伍申各种腐败现象的发生。

    开展治理商业贿赂工作是中央今年反腐倡廉工作的重中之重。市交通局党委及时地进行了研究部署，并制定了工作方案和实施意见，成立了以一把手为组长、党委副书记、纪检书记和分管领导任副组长，各二级单位主要领导为成员的治理商业贿赂专项工作领导小组，设立了领导小组办公室和举报电话。交通局党委根据行业特点，有针对性地重点从工程建设招投标、公路运输管理、公路养护管理、路政管理、小额费征收、农村牧区公路建设管理情况进行了自查自纠。

    首先对近年来工程招投标的情况进行了自查。我局在交通建设方面的主要情况：一是这几年交通局党委对每一项工程认真按照招投标的法定程序进行，在网上和报纸上公开发布招投标信息；二是严格每一道招投标程序；三是对每个具体环节党委集体研究决定；其具体做法是：在每项工程开标前业主的标底实行封闭式做标，由局纪委和市纪委二级工作人员进行监督，由纪检书记指定做标地点，不论多长时间一直到招投标工作结束，做标人员才能离开。在开标的工作程序中，从收标到开标、评标到会场纪律，实行严格的监督。对投标方实施举手提问，不能随便乱发言。对投标方提出有问题的地方我们认真对待，例如在今年高速公路连接线招标中，投标方提出一个投标单位的投标文书属活页装订，不符合投标条件，我们马上进行了检查，确属活页装订，当即取消了这家的投标资格。这几年由于我们严格每道招标程序，在招标工作中做到了公平、公正、合理，没有出现举报和投诉情况，更没有在招标工作中出现商业贿赂现象和违规违纪的人和事。

    我局对近几年的公路建设资金使用情况进行了严格细致的填表登记、上报，没有发现有不合理的地方，做到专款专用，保证了各项工程顺利实施，工程质量和资金安全使用率得到了保障。

    其次，对公路运输管理进行自查自纠。在近年的运输管理工作中，按照《运输管理条例》和《行政许可法》的要求，总体运行情况良好，保证了我市运输市场的良好运转，保证了我市经济建设的发展。但也存在一些问题，非法营运车辆较多，虽然我们加大了对“黑车市场”的打击力度，但不能灭绝，在查扣黑车处罚工作中难免出现一些人情和给好处的现象，给我们的工作带来很大的难度，根据这些情况，运管局及时采取了有效措施，集体研究处罚标准，制定了违章查扣、处罚、罚款收缴、放行四分离相关制度，不但有效地净化了运输市场环境，而且较好地解决了工作人员以权谋私的不正之风。近几年没有发现违规违纪和人和事。

    第三，公路管理局党委在这次自查自纠活动中，结合“八荣八耻”教育，紧紧围绕公路养护范围各项工程招投标、设计变更和机械设备、材料、沥青、苗木、花草采购以及公路（公路用地）使用权审批随意减免公路赔（补）偿费等环节进行自查自纠，通过自查自纠，广大党员干部认识到了商业贿赂的重要性和紧迫性，及时纠正了机关工作人员和路政人员在工作和执法当中的一些不正确理念。为进一步开展好这项工作打下了良好的基础。

    第四，小额费惩睡在自查自纠工作中的重点是检查管理制度是否健全、检查工作秩序是否有漏洞、三是检查票证台帐是否完整规范、检查养路费是否按政策征收。在这次活动中向车户主发放问卷调查表100多份，对于收集到的意见，边查找边整改，确保自查自纠工作落到实处，不走过场。

    四、增强服务意识，推动政风行风建设工作

    作为新时期的共产党员，树立社会主义荣辱观，知荣明耻，切实践行社会主义道德规范，履行好自己的工作职责，努力工作，服务人民，才能始终保持共产党员先进性，才能引导全社会的价值取向。

    在整顿遣路运输市场工作，我们改变过去靠罚款单一处罚的做法，创新工作思路，增强服务开展了 "走访黑车经营者" 活动，深入经营者家中，调查了解他们的生活状况，宣传行业管理政策法规，进行谈心、交流，为他们出先想办法，另谋生路或自觉办理相关证照，树立合法经营思想、先后有十多个货运黑车经营者通过说服教育，成为守法经营者。乌达运管所通过走访 黑车客运经营者贾某，了解到该户业家中有瘫痪八年父亲;背部、臀部起了褥疮，没有生活来源，四处借款买了二手车跑客运，养家糊口,得知这一情况后，乌达所号召全所职工捐2000多元，给经营者从外地订购了升降床，使贾某非常感动，表示今后要想办法做一个依法经营服从管理的好车主。乌达运管所还与一些经营者结成帮扶对子，经常进行慰问，送米、送面，为他们从根本上脱贫出主意，想办法，鼓励他们自强自立。这些活动的开展是我们运管部门为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题的具体体现 。   

    我局系统加强了行风政风建设。运管部门一是在业务厅设置了电子滚动屏幕，公开收费标准和收费依据，及时发布运管动态信息，实行 "一条龙" 服务，极大地方便了车主；二是更好地宣传道路运输行业管理方面的法律法规， 及时向社会发布运政管理备项工作信息，我局与乌海调频立体声广播电台联合开办了"运政新声"栏目 ，每周五下午 4:10分开播。栏目开播以后，及时宣传了《道路运输管理条件》及五部配套管理规定，及时发布了我局各项工作动态信息，收到较好效果。 三是每半年召开一次经营业户座谈会，及时了解车主业户经营状况，征求意见，及时解决他们的困难。同时每季度进行一次社会问卷调查，主要调查了解运政执法人员在 "履行职责、政务公开、依法行政、勤政廉洁、办事效率 、服务态度" 等六个方面情况。1至3季度季度共发放调查问卷 220份，满意率达 92%。 四是向社会公开了投诉、举报电话，在各窗口部门设置了举报箱，随时接受、处理群众的监督举报。开通了语音查询电话，具有业务查询语音提示服务功能和服务质量纠纷投诉的业务监督电话二十四小时录音功能 ，为社会各种全天候、全方位的信息服务。五是严格处罚标准，罚缴分离。对各类无证经营、违章经营业户的处罚规定了最低的处罚标准，对各类无证经营、违章经营业户的处罚，规定了最低的处罚标准，执法人员不能随意减免，随意处罚。查扣人员与处罚人员相分离，避免执法人员发生违纪、违规行为。

    路政部门推行政务公开制，在各个办公场所，公开执行法律、法规和办事程序，公开损坏公路路产赔（补）偿标准（内交发383号文），在公路沿线设立举报电话牌，公开执法监督电话。在路政案件处理中路政人员认真遵守《路政人员工作纪律》、信守《公开承诺内容》，认真贯彻执行《内蒙古自治区路政人员九条禁令》、《十要十不准》等规定。热情服务、秉公执法。执法文书规范率达到100%，“七项制度”落实率达到100%，全年没有发生一起违法乱纪和越权侵权行为。

    通过以上作法的开展和各项措施的落实，全局干部职工思想显著提高，工作作风有了明显改变，两个文明建设取得良好的成效。几年来，执法人中没有违规违纪人，没有发现有吃、拿、卡、要行为，有关的举报也没有收到。

    五、开展“党员先锋工程”等创建活动，牢固树立“八荣八耻”观

    我局党委把牢固树立社会主义荣辱观作为党的先进性建设的基础性工作来抓，通过重点发言、座谈讨论和观看录像等多种形式积极对广大党员干部职工进行了社会主义荣辱观教育。通过开展各项实践活动，引导广大党员坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，不断提高思想道德素质，把“八荣八耻”转化为自觉行动。

    运管局党委为巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，切实加强基层党组织建设，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，更好地发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励各基层党支部争先创优，从2006年5月开始，全面实施“党员先锋工程”。开展“党员先锋工程”创建评选表彰活动，要求各级党员干部特别是领导干部要自觉地在树立社会主义荣辱观中发挥先锋模范作用，用自己的模范言行和人格力量为广大党员和群众做出榜样，带动全系统形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。局党委成立运输管理局党员先锋工程领导小组，党政一把手任组长，各支部纷纷行动起来，结合各自实际，制定本部门本单位"党员先锋工程"活动的实施方案和考评细则，明确了具体争创目标和切实可行的措施。6月底评出第一批“双先锋”模范，予以挂牌和奖励。“先锋模范党支部”和"先锋模范示范岗"评比实行动态管理，不搞终身制，市运管局党委每年进行一次评比验收。这是我局积极探索新形势下基层党组织和党员发挥作用的新途径、新形式，全面提升我局党建工作水平的有益探索。我局通过开展争创“先锋模范党支部”和“先锋模范示范岗”活动，将切实建立起新时期保持基层党支部和党员先进性的长效机制，努力实现基层支部有新活力，党员队伍有新面貌，业务工作有新成绩的大好局面，确保“十一五”道路运输工作实现全面协调可持续发展。

    我局将“八荣八耻”的学习与“双型”机关创建活动相结合；各基层党支部制定了学习计划，提出具体措施，做到真抓真学，三是将“八荣八耻”的学习与“双型”机关创建活动相结合；各基层党支部制定了学习计划，提出具体措施，做到真抓真学，务求实效。

    我局与迎接建市三十周年大庆活动紧密结合起来。把“八荣八耻”教育融入市庆主题活动之中，广泛开展精神文明创建活动，参加了“公民道德建设宣传教育月”大型宣传活动，通过悬挂横幅、设立展板、发放资料、现场咨询等多种形式，向过往群众宣传讲解“八荣八耻”、《公民道德建设实施纲要》的内容，使广大市民对社会主义荣辱观有了更为深刻的认识理解。

    通过开展“学党章、践行荣辱观、保持共产党员先进性”主题实践活动，回顾一年来的工作，我局虽然取得了一些成绩，但离上级党组织要求还有一定差距和不足。我们将在在新的一年里以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六届五中全会精神，围绕交通事业发展这个中心，继续认真抓好党的思想、组织、作风建设，以进一步巩固发展先进性教育成果，更好的发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范行动，为乌海地市的经济社会发展和交通运输事业的发展作出应有的贡献。