通讯员赵存伟报道：市运管局按照自治区运管局领导的指示精神及交通局党委的要求，在市运管局治理交通商业贿赂工作领导小组统一领导下，认真分析交通商业贿赂在本部门的表现形式、产生环节和原因，通过开展广泛的调查研究，认真分析了过去本系统在整顿市场经济秩序、行业市场监管和运政执法过程中可能涉及到的商业贿赂问题，并制定了一系列相应的预防措施，从树立运政队伍形象、提高服务水平入手，与运输市场监管工作紧密结合起来，把治理交通商业贿赂工作落到实处，整体提升运政队伍廉政建设工作。

    加强内部监督管理

    作为执法单位，今年以来，运管局加强了内部行风建设和纪检监察工作。在运输市场每项专项治理工作和场站建设中纪检监察部门参与全过程。在每季度末，纪检委员和办公室专人还深入到三区经营业户和群众中去，听取群众建议和意见，发放行风评议调查问卷，做到廉政建设、行风建设长抓不懈，警钟长鸣，在运政执法人员工作中营造了“不愿违纪、不敢违纪”的氛围。

    三区运管所成立了纠风工作小组，在局纠风领导小组领导下，认真履行职责，均聘请人大、政协、纠风部门及经营业户代表为行风监督员，定期召开行风评议座谈会，向他们汇报单位执法及行风建设工作情况，听取他们的意见和建议。并针对所提意见和建议制定整改措施，不能解决的及时上报运管局，及时与业户沟通，取得理解和支持，得到社会各界和业户群众的好评。

    运管局根据工作性质和特点，按照《道路运输管理条例》和《行政许可法》的要求，制定了各项权力制约机制。一是在查扣处罚“黑车”工作中，制定了违章查扣、处罚、罚款收缴、放行四分离制度，统一处罚依据和标准，重大减免事项须经运管所、运管局领导班子集体研究决定，并对执法案例及执法文书定期进行检查，对不符合要求的当场予以指出，限期更正，并在领导班子目标实绩考核中予以扣分。在有效净化运输市场的过程中，从源头上杜绝了工作人员以权谋私、收取人情费、好处费的现象。二是对行政许可事项也严格规定程序，成立行政许可委员会，并由纪检人员参加。杜绝了随意审批、违规审批现象。对许可事项及机关材料进行研究和备案、存档。在运管费征收各、从业资格证发放中，全部实行微机操作，杜绝了乱收费现象的发生。
 建立开放透明的“阳光运政”体系。在局运政服务厅设置电子流动屏幕，公开收费标准、收费依据，接受车主业户监督，及时发布运政信息动态，并对工作进行全程电脑监控，提高职工的自我约束能力，提高整体服务水平；推行“一站式”服务，所有对外运政业务全部放到局运政服务厅，实行阳光操作，简化办事程序，提高了工作效率；在全系统服务窗口设置举报箱，公布举报电话和24小时值班电话；与乌海市网通公司共同合作开通168语音查询电话，具备业务查询语音提示服务功能和服务质量纠纷投诉和业务监督电话的24小时录音功能，为社会公众提供了全天候、全方位的道路运输信息服务，取得了良好的管理效益和社会效益。

    狠抓执法队伍建设

    无论是纠风工作，还是治理商业贿赂，对人的管理和素质的提高是最重要的。运管局采取教育培训与制度约束相结合的方法，一方面十分重视对职工的职业道德和业务技能培训，坚持每周五2小时的集中学习，每季度进行考试，考试成绩与岗位调整、奖励机制挂钩；每年进行一次军训及业务培训和考核，并针对工作中出现的问题，举办各类执法培训班，请有关专家和教师进行授课。同时采取送出去的方式，选派各级领导干部和业务骨干参加交通部等有关部门组织的业务培训和研讨班，着力解决工作中出现的新问题，使职工始终处于不断学习和不断提高的状态，开阔了视野，增强了解决问题、处理问题的技能。另一方面，整章建制，制定了《乌海市运管系统禁酒令》、《政务公开制度》、《四要八不准》、《群众上访、投诉、举报接待制度》、《会议制度》、《卫生检查制度》、《职工考勤制度》等规章制度，使全局各项工作逐步走上制度化轨道。

    运管局党委不断加强组织建设，提高党员领导干部素质。在全系统开展了“党员先锋工程”活动，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以增强基层党组织的凝聚力和战斗力目标，以保持共产党员先进性为重点，努力建设一支政治强、业务精、素质高的党员干部队伍。活动过程中，党员干部处处发挥先锋模范作用，成立了共产党员扶贫帮困基金会，每逢重大节日都救助贫困党员和群众。各基层运管所也把对群众的关心和救助当做己任。乌达运管所与辖区内经营业户杨会利结成了帮扶对子已三年了，党政领导经常到杨会利家中慰问，多次为其捐款、送米、送面，为他出主意、想办法，鼓励他自立自强生活，力争从根本上脱贫。今年，杨会利给乌达所送来一面“弘扬党风、心系百姓、扶贫帮困、无私授助”的锦旗，以表达他们一家对乌达运管所领导和全体职工的感激之情。这些行动真正体现了“党员先锋工程”十句用语之一“为群众诚心诚办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”之意。

    增强服务意识

    客运市场要净化，但人民群众的疾苦也要顾及。本着以人为本、实事求是的态度，今年，运管局改变了过去“打黑”靠罚款单一处罚的做法，创新工作思路，增强服务意识，开展了“走访黑车经营者”活动。乌达运管所走在了前列。他们深入到“黑车”经营者家中，调查了解他们的生活状况，与他们进行心与心的交流，为他们出主意想办法，或另谋生路，或做一名守法经营业户。帮助他们走出“不跑‘黑车’没饭吃、跑开‘黑车’遭打击”的困境。

    在走访“黑车”经营者贾某的过程中，发现他的父亲瘫痪在床八年，没有生活来源、无钱看病，贾某四处借款买了一辆二手车跑黑车养家，给父亲看病。白天只有他的母亲照顾，翻身极不容易。又无力购买升降床，背部、臀部都起了褥疮。乌达运管所对黑车司机耐心进行了教育和引导，并为他捐款2000多元从外地订购了一张升降床，使贾某异常感动。这件事在当地黑车司机中反响很大，从中认识到跑黑车的危害性和给社会带来的不良影响。纷纷表示今后要想办法做一个依法经营服从管理的好业户。

    乌达运管所在走访货运司机田某的过程中了解到，今年年初田某及亲戚朋友买了4台自卸车跑“黑车”搞营运。在乌达运管所晓之以理、动之以情的说服教育下，田某愿意纳入行业管理，尽快办理营运手续，做一个守法经营的运输经营业户。

    真是：鱼水真情消除了黑车司机对执法人员的对立，真正了解到运政执法人员为社会、为大家、为人民群众的良苦用心。心与心的沟通也使全所干部职工得到教育和启发，表示今后工作中，一定要以党和人民利益为重，多为他们办实事，依法管理、文明执法，做经营业户的贴心人，走上共同致富的守法公民。乌达运管所的做法值得我们借鉴。

    运管部门为人民群众排忧解难，不断提高服务水平的一举一动，人民群众都看在眼里，记在心上，在各所召开的行风评议座谈会上，代表们畅所欲言，在提出意见和建议的同时，充分肯定了各运管所“权为民所用、利为民所谋”的做法，予以高度评价。