通讯员杨静报道：党的十六届三中全会进一步明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。”和党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的奋斗目标时提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。” 很明确，都把人的因素作为首要，只有通过人的发展，才能促进工作事业的发展。而要发展就必须学习，在学习中发展，在发展中学习。这是当今形势对工作的要求，建设学习型单位是推动学习型社会建设的有效形式，是一项系统工程。因此，创建学习型单位就显得迫切和重要了。我们运管单位理应成为学习型单位,要不断提高干部职工整体素质及学习力、创新力、竞争力，提高工作效率和业务能力，为维持运管健康生命，有力地推进创新型运管行业，打造便捷、通畅、高效、安全的现代综合运输服务体系的建设，为全面建设小康社会提供可靠的运力资源保障。

    焦作运管局杨静就如何建立学习型单位这一问题进行了分析,并提出解决问题的个人之见。

    一、 认识当前形式下建立学习型单位的内涵及工作意义。

    现代经济的发展，产业结构的调整，就业竞争的加剧，职业岗位和职业观念的转变，使人们面临着无数的变化、机遇、挑战和选择，惟有不断学习，才能拥有相应的本领，才能避免淘汰，立于不败之地。现代社会已进入知识经济时代，科技迅猛发展，不仅知识更新的频率加快，而且科技转化为生产力的速度也在加快。这就要求人们通过不断学习，以适应日新月异的科技的变化。随着社会的发展，智力资源越来越成为社会经济发展的决定因素，脑力劳动地位、作用、比重越来越大，社会对其成员智力的要求越高，因而对学习的要求也就越高。学习已成为一种能够保障经济、社会、单位和人的可持续发展的核心因素。现代社会又是一个信息化的社会，知识量、信息量激增，过去那种学习知识、积累知识的传统观念正在被学会学习、终身学习的观念所代替。计算机及多媒体技术的应用，信息高速公路的开通，缩小了地球各个角落间的距离，正在极大地改变着人们的生活方式、思维方式、学习方式。总之，建立学习型单位，是社会发展的客观要求。

    学习型单位，既是促进员工素质全面提高的重要载体，也是促进转变工作作风，提高工作水平、工作效率、服务质量，建设高效运转的文明单位的重要手段，对推动社会经济金融和行业建设的全面发展具有十分重要的意义。只有开展创建学习型单位活动，才能树立终身学习、全员学习的理念，形成多层次、全方位的学习网络，建设相对完善的学习保障体系和比较完善的学习教育设施，营造尊重知识、尊重人才的社会风尚，实现科学文化知识的普及和更新，培养和造就高素质的干部职工队伍。

    二、 创建学习型单位应抓好以下几方面的工作。

    1、形成浓厚学风，为创建学习型机关营造良好的舆论环境。创建学习型机关，必须形成浓厚的学习风气。学习的风气看起来是一个软性的东西，却是衡量学习型机关的一项非常重要的指标。创建学习型机关，要从每个机关干部做起，激发浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯，掌握科学的学习方法。要使学习成为每个机关干部的自觉行动和需要，人人是学生，人人是老师，在工作中学习，在学习中工作，营造一种时时、处处、人人学习的环境与氛围。这样，创建学习型机关才具有坚实的社会基础。营造良好的学习风气，应当针对不同部门的需要，合理地确定和调整学习的内容。要坚持从本单位的实际出发，服务于工作职能要求，着眼于提高工作水平，立足于解决实际问题，开展有针对性的学习。思想是一切行动的先导。方法虽然重要，但认识更重要，只有有了正确的认识，才会克服前进道路上的种种障碍。因此，建立学习型单位的首要问题，是统一思想，提高认识，广泛动员，形成合力，切实提高干部职工对建立学习型单位的认识，只有全体上下都领悟到学习型理论的真谛，学习型单位的建立才会有坚实的基础。要着力加强相关领域专业理论和业务技能的教育，广泛开展电脑、外语、普通话等基础性技能的培训，继续加强现代科技、经济、管理、法律等方面基本知识的学习，注重培养一专多能的专家型、复合型干部。这样可以使组织的培训与个人的需要相互适应、相互协调，提高机关干部学习的积极性和主动性，使机关干部在一个统一的远景上形成共识，也有利于机关良好学习风气的形成。

    2、更新观念，树立与创建学习型机关相适应的新理念。观念创新是创建学习型机关的灵魂。推进学习型机关建设，首要是破除旧的传统观念，树立与学习型机关建设相适应的新理念。当前，要着重引导机关干部树立以下新理念：一是树立学习是生存和发展需要的理念。要使每一个机关干部都明白，学习是为自己的未来投资，是为自己的生存而学，为自己的发展而学。二是树立终身教育、终身学习的理念。要能适应知识经济时代环境的变化，必须不断进行知识更新，终身学习。终身教育和终身学习是紧密相连、相辅相成的，接受终身教育的过程也是终身学习的过程。三是树立工作学习化、学习工作化的理念。把学习引入工作，使学习与工作有机结合，实现工作学习化、学习工作化，这是学习型组织的本质特征。在这样的组织中，学习融入组织运行的各个阶段，学习成为创新发展、开创各项工作新局面的动力。四是树立不断创新的理念。学习型组织，就是一个创新的组织。当今社会，真正意义的学习，不再单纯为了获取知识或掌握技能，而是一个通过学习重新塑造自我、完善自我、创新自我的过程，是一个重新认识世界与我们的生存关系的过程，是一个不断扩展创造性能量的过程。在这一个过程中，要变被动地接受客观知识为主动地提高内在素质，将学习转化为创造性的行为，不断提高学习力和创新力。五是树立领导干部要率先的管理理念。学习型的单位，需要有学习型的领导。要建立学习型单位，首先领导必须转变观念，领导者只有带头推行全新的管理理念，才有助于单位内部创新环境的形成。领导才能当好单位的舵手、设计师和教师，才能建立学习型单位。

    3、深入广泛开展活动，推动单位学习不断向纵深发展。建立学习型单位是一个动态的长期过程，不可能一蹴而就。应遵循循序渐进的原则，稳步推进。特别是启动步子要稳健。比如：在单位建立学习型支部、学习型领导班子、学习型科室或部门等。在学习进程中，要正确处理好个人学习与团队学习的关系。首先要强调个人学习，因为个人学习是团队学习的基然而仅有个人学习，没有团队的学习，也不可能建立学习型单位，没有团队的学习，个人学习就失去方向，要将个人学习上升到团队的学习，才能实现整个单位的学习。一是以组织动员大会抓思想政治教育。要通过组织动员及时召开员工大会，继续宣传贯彻“三个代表”重要思想，倡导员工学习政治，更新观念，从大局出发，从自身出发，将目光放开、放远，清醒认识社会形势，端正思想态度和工作作风。二是以异地学习交流形式抓思想政治教育。给员工创造一个静心的学习环境，给思想真正放松，真正全面地学习体会党的精神要旨，可以通过异地以听讲座、谈感想学习交流的形式，提高思想学习的力度，既让员工感受了自然之美，又让员工思想得到心灵净化。三是以宣传典型案例抓员工思想政治教育。通过文件和播放电教专题片引导员工对各类大案要案进行反思，加以警醒，以廉政教育和勤政教育倡导文明行风，以职业道德教育加强岗位职责，以法律手段和法律知识增强自身行为，防腐拒变，时刻保持思想公正、无私。四是以中心组学习、科室学习和自主学习抓思想政治教育。根据不同形式的学习要求，作为运管系统应全面学习党和政府的方针政策，加强学习沟通；通过制定学习规划，对每个科室进行政治学习检查，促进思想学习教育进度；同时又加强思想教育反馈制度，要求员工对各个时期的学习进行思想总结，以体会和感想形式深入探讨。五是以自办的简报，机关内部网站为阵地抓思想政治工作的宣传教育。通过行之有效的思想教育手段，让思想政治环境得以清晰、明朗，得到实效，为全体职工的成才和未来发展奠定了理想的基石。

    4、建立健全协调、平稳、高效的运行机制，稳步推进学习型单位建设。好制度的建立和完善是创建学习型文明单位的基础框架。而寻找创建学习型文明单位的具体措施、工作特色则是在框架上添砖加瓦，需要积极探索。创建学习型机关是一项系统工程，是多种因素相互联系，相互作用的有机整体。要保证整个系统的有效运作，进而实现机关系统学习功能最大化，必须进行机制创新，建立健全协调、平稳、高效的运行机制，保证创建学习型机关的目标和任务真正落到实处。一是要建立动力机制。包括内动力机制和外动力机制。内动力机制就是要通过树立共同理想和目标，增强机关和干部的学习内动力。外动力机制主要是激励和竞争机制。制定激励政策，激发机关干部高昂的学习热情。定期评选创建学习型先进机关干部，给予必要的精神和物质奖励。还要通过制定一系列规章制度和营造竞争的氛围，给人以一定的外部压力，引导和迫使干部去学习，并通过提高自身素质来积极参与竞争。严格执行有关制度，并且奖罚、升降挂钩，只有体现制度的严肃性，才能真正推进创建学习型单位活动的顺利开展。二是要建立投入机制。创建学习型机关，需要硬件建设，如各种教育培训设施、文化设施、学习场所等，这是创建学习型机关的基础。通过不断加大投入，使各种设施建设日趋完善并充分发挥作用。三是要建立领导机制。建立完善的领导体制和管理结构，是创建学习型机关的重要保证。各级党委要负起牵头抓总的责任，一把手负起第一责任人的职责。各单位各部门都担负创建学习型机关的职责，各司其职、各尽其力、共同拉动，尽快建立起有效的工作运行机制。

    5、以点带面，促进工作学习相融。建立学习型单位，要确立以有助工作，促进工作作为学习的出发点和目标，将工作学习融为一体，互相促进，形成良好的学习氛围，目标明显，不断提高学习的层次。避免职工一会学这，一会学那的反感，克服泛泛而学、只图形式、不求实效的弊端。并且要优化学习环境，创造学习条件，有目的地选树学习典型，及时给予表扬和激励，通过以点带面促进建立学习型单位活动的深入开展。以发展的眼光实施工作目标，精心部署创建方案，从整体到局部，从粗范围到小核心，从面到点，突出创建全过程，达到科学规划，整体平衡，全面协调运作的格局。在学习型文明单位考核标准中，要结合工作实际，拟定方案，分批、分点，有计划、有针对地组织制定考核办法，还要通过制定日常的学习制度，有计划有针对地开展学习，将学习制度化、经常化、意义化，做到理论与实际工作结合，学有所用。

    三、做好创建学习型单位的后续保障工作。

    发展创新之路离不开科学的发展观的指导，在全面建设小康社会中，应与时俱进，全面加强质量服务。坚持创新是一个民族的灵魂。离开创新，我们就会停滞不前。所以必须抓好创建学习型单位的后续保障工作。一是在原先创建的基础上继续强化思想教育，坚持不懈；二是继续加强学习督导，使创建工作不冷却，学习有活力，有构想；三是继续完善制度建设，把创建学习型单位抓实抓透，形成了一级抓一级、上下联动、管理规范、有序发展的良好格局；四是继续加大宣传力度，形成广泛创建热潮；五是增强科技建设力度，使创建工作实现科学合理管理，高效运作机制；六是加强奖惩制度，让创建形成物质功用与精神力量结合。

    我们已经进入了充满机遇、希望和挑战的21世纪。事业发展的快慢越来越取决于劳动者的素质，取决于各类人才的质量和数量。“三个代表”和十六大重要思想为我们大力加强职工素质教育，提供了强大的思想和理论武器。只有有了先进的教育，才会有先进的社会生产力，只有有了先进的教育，才有先进的文化，只有有了高素质的人才和党员队伍，才能更好地代表和维护广大人民的根本利益。所以要积极响应江泽民同志关于“构筑终身教育体系，建设学习型社会”的重要指示，不断丰富创建学习型单位的形式和内容，提高全体职工的综合素质，带动单位内部建设和行业管理各项工作全面发展。