事例 6岁乘客引起纷争

　　11月6日下午，张先生带着6岁的女儿乘车去即墨，在一辆即青快客上，司机点完乘客人数后发现正好多了一名女童，于是要求张先生为孩子购票。张先生认为女儿低于1.1米，不应买票。但司机坚持：交警是按照人数认定超员，多出一人可能被
罚。无奈之下，张先生只好买了15元的车票。

　　客车进入即墨后，交警清点人数果然认定客车超员1人，对司机处以200元罚款。司机据理力争，认为超员1名儿童是运管局允许的。但交警坚持按照超员规定对其处罚。

　　采访 执法人员认识不一

　　昨天上午，记者采访了交通部门和交警部门的部分一线执法人员发现，他们对“儿童乘车是否算超员”的认识截然不同。一运管局工作人员说，在客车满员的情况下，多出的儿童算不算超员没有太明确规定。还有一些交通部门工作人员对此表示不太清楚，一时不敢发表评论。

　　而一些一线值勤交警则多认为应该以超员处罚。董警官认为，《道路交通安全法》第九十二条规定：公路客运车辆载客超过额定乘员的，处200元以上、500元以下罚款。同时，公安部制定的事故等级也是按死亡人数来确定，并不因为有儿童而降低事故等级。一名高速公路入口处值勤的交警告诉记者，他们平时检查时，由父母抱着的婴幼儿一般不算成员数，但有座位的五六岁儿童，不管身高是否低于1.1米，都算成员数，超员就要被处罚。

　　法规 免票儿童可超员10%

　　昨天下午，记者采访了熟知交通管理法规的客运处副处长于先生，他认为将免票儿童计算在超员数内对司机处罚是不正确的，目前我市对1.1米以下的儿童乘车免票，1.1米-1.4米的儿童优惠半票。已经于2005年8月1日起施行的交通部《道路旅客运输以客运站管理规定》第四十九条规定，在载客人数已满的情况下，允许再搭乘不超过核定载客数10%的免票儿童。

　　记者又采访了省交警总队济青高速公路青岛大队，得到了相对明确的答复，《道理交通安全法实施条例》对《道路交通法》有了进一步的解释和规定，第五十五条规定，公路载客汽车不得超过核定的载客人数，但按照规定免票的儿童除外，按照规定免票的儿童不得超过核定载客数的10%。因此，交警不应该把免票儿童计算在超员处罚内，客车也不应该因此向免票儿童收取票款。