《东莞市域交通发展规划》（以下简称《规划》）提出，今后在对摩托车采取限制增长措施的同时，东莞将大力发展轨道交通系统，实施公共交通优先策略，并要保障城市交通基础设施维持在国内生产总值的2%左右，近期达到20-40亿元/年。

　　公交系统的可达性、准时性需提高

　　《规划》日前已通过东莞市城市规划委员会的审议。《规划》指出，东莞市居民出行方式的主要特点是摩托车出行比重大，为市民出行的第一方式，公交比重严重低下。

　　《规划》强调，在规划期内（至2020年），政府坚持公交优先的发展政策，扶持轨道交通发展，完善公交线网建设，提高公交系统的可达性、准时性和舒适性，力争使居民采用公共交通出行的比例上升，同时将对摩托车继续采取限制增长措施，并合理引导私人小汽车的发展。

　　公共交通系统分四级

　　《规划》在提到市域公交网路时表示，东莞市公共交通系统将由市域快速轨道、市域骨干公交线路、常规公交以及客运交通枢纽构成，其中常规公交主要由公交干线、普通线路和公交支线构成。《规划》要求东莞未来在轨道交通和市域骨干公交线路的基础上，结合交通枢纽的规划布局，按照各级常规公交线路的功能，最终实现以客运交通枢纽为铆钉，以轨道交通为骨干，以市域骨干公交线路为骨架补充，以常规公交为主体的公共交通体系。

　　同时，《规划》还特别制订了两种不同等级的公交网络组织模式，其中交通枢纽集中换乘组织模式，主要是通过交通枢纽的建设，将多种公共交通方式同时在该交通枢纽实现换乘。该模式适用于东莞市区域交通枢纽和市域重要交通枢纽的交通组织，但该模式将设置大量的起、终点，交通用地要求较大；多站点平行换乘组织模式则主要通过不同层次公共交通线路相互交汇在一点或两点，实现不同层次公共交通系统的换乘，该模式要求的交通换乘用地较小。