今年前7个月，浙江省临海市已有102辆从事非法营运车辆被市人民法院依法强制执行。从而，有力打击了非法营运行为，巩固了“打黑”成果，有效维护了合法经营者的权益。这102辆车均为去年查扣的非法营运车辆，因其车主逾期不履行处罚决定，而由市运管所申请法院强制执行的。

    未取得道路运输经营许可，擅自从事其经营活动，通常被人们称之为“黑车”。在临海突出表现为柳州五菱、昌河、长安等小型车辆，擅自从事营利性客运活动，一度时期，临海市区满街跑的是柳州五菱等小货车，他们以低价招揽乘客，与客运出租车、公交车争抢客源，争夺“饭碗”。这不仅严重扰乱了道路运输市场秩序，而且潜伏着极大的不安全因素，对人民生命财产安全构成威胁，成为构建和谐社会，推动交通行业发展的
一大顽疾，曾一度成为临海城区突出的社会矛盾。

政府牵头  部门配合

    为了有效解决这一突出的社会矛盾，维护社会稳定，去年初，临海市委、市政府高度重视，专门成立了以市委副书记、副市长、公安局长为正副组长，各有关部、委、办、局负责人为成员的“临海市城区交通秩序综合整治”工作领导小组，领导小组下设办公室，并由交通局长任办公室主任。后来，浙江省统一部署开展“天网一号”打黑行动，各相关部、委、办、局又就“打黑”问题进行专题协调，进一步明确各部门的相应职责，继续积极配合，加大综合治理力度。综合整治期间，综合整治工作领导小组一面向全市所有小货车、小面包车车主寄发“公开信”，要求他们自觉遵守道路运输法律法规，杜绝非法营运行为；一面利用广播、电视向广大市民宣传非法营运的危害性，提醒市民加强自我保护意识，拒绝乘坐非法营运车辆，充分体现整治工作以教育为主的人文理念。

联合执法  各司其职

    在广泛宣传教育的基础上，去年6月，由运管、交警组成联合执法队伍，交警负责拦截车辆，纠正查处道路交通违法违章行为；运政稽查人员负责查处无证营运和各类违法违章行为，组织落实乘坐非法营运车辆旅客和超员、超载旅客分流驳运工作。执法队伍根据非法营运行为主要集中在早、中、晚三个时段和周末、双休日活动频繁的特点，由运管所和交警大队主要负责人带队，打破正常上下班时间观念，放弃双休日和节假日休息时间，采取定时稽查与不定时稽查相结合、固定稽查与流动稽查相结合的方式，对非法营运者形成高压态势，让非法营运车辆无路可行。

    崇和门广场、台州医院、临海客运中心等旅客集散地，是非法营运者经常出没的地方，是集中专项整治工作的重点地段，经常由联合执法人员重兵把守。同（江）三（亚）高速公路临海北出入口，也是非法营运车辆经常集结的地方，联合执法队伍，则与高速公路交警密切配合，联合重拳出击。据统计，自去年下半年进行集中专项整治以来，至今年8月7日，共查处了各类非法营运案件641起，非法营运行为得到了有效遏制。

规范行为 提升品位

    打击非法营运还要与规范合法经营者的经营行为结合起来，在重拳出击非法营运的同时，从去年6月开始，一场轰轰烈烈的“客运出租汽车优质服务竞赛”活动，也在全市范围内拉开了帷幕，加强出租汽车行业管理、强化出租汽车驾驶员职业道德教育、狠抓出租汽车驾驶员违章经营记录制度的落实、规范经营行为等措施都起到了良好的效果。同时，在客运、公交行业“深入开展创建文明客运线路”活动，经过台州市交通局综合评定，台州40条文明客运线路中，就有临海的14条。在这14条文明客运线路中，有44辆客车挂上了文明示范车的牌子，88名司乘人员被评为文明示范司乘员，群众反响良好。