一、道路运政信息系统建设概述

在交通部、省交通厅的大力支持和领导下，多年来，省局各级领导始终把推广应用计算机技术作为促进道路运输事业发展、加快科技进步的一项战略任务来抓。在全省广大道路运输科技工作者的不懈努力下，在道路运输管理信息采集、信息整合、辅助决策等应用系统方面进行了创新与开发，抓紧信息标准化工作，基本构筑了道路运输管理信息化的框架和平台。形成了我省道路运输管理信息化的雏形，在相关的领域取得了一些成果。全省先后完成了汽车维修行业计算机管理信息系统、安徽省运政基础档案管理信息系统、安徽省营业性驾驶员管理系统、省局机关办公自动化系统、交通行政执法管理信息系统、公路客运计算机网络售票系统、省局机关网站建设和车辆全球定位系统（GPS）的推广应用等等。

目前，道路运输管理信息化的建设与管理已从单机应用和各单位独自开发应用程序向互通互联、组建网络、实现资源共享方向转变。已初步形成了计算机开发应用及信息化管理体系，在提高道路运输管理水平与科技含量，促进道路运输事业发展中发挥着日益重要的作用。

安徽省道路运输管理信息化建设虽然取得了一些成绩，但与道路运输发展的需求、信息产业的发展以及其他省份相比较，尚有不小差距，问题集中体现为全省范围内尚未实现数据联网，没有形成统一运政管理信息系统和业务基础数据库，无法为管理者提供相关的基础数据和统计分析资料，这些在很大程度上成为安徽省运管信息化建设的瓶颈；开发全省统一的运管业务软件，实现全省省-市-县三级网络互联和数据互联，建立基础的业务信息库已经成为安徽省运管信息化的当务之急。

二、道路运政信息系统建设总体目标

安徽省在“十一五”期间道路运政信息化建设的总体目标是：按照“一个中心（信息中心）、两个系统（道路运政管理信息系统和道路运输经营管理系统）、三个层次（省－市－县联网）”的建设思路，运用先进的计算机技术及现代通讯技术，到2010年基本建立覆盖全省的道路运政管理信息系统，可供省、市、县三级交通运管行政部门及有关部门使用，具有业务办理、管理监控、流程许可与控制、业务统计为一体并实现全省数据共享的行政管理网络系统（含道路客运管理、道路货运管理、机动车维修管理、驾驶员培训管理、执法监督管理、规费征收管理、交通行业统计七大业务功能）；满足交通运管部门对运输市场主体（运输企业、客运站、汽车性能综合检测站、维修企业、驾校等）行业管理需要的、各运输市场主体使用的业务系统或接口支持，并与行政管理网络系统联网应用。道路运政管理信息系统实现业务的计算机管理，从而减轻管理工作量，提高了工作效率，彻底改变以往靠人工完成业务工作的状况。

三、道路运政信息系统建设主要内容

1、数据库建设

遵循交通部的部颁标准和基础数据元要求，对于道路运政管理，先建设数据库框架，然后选择核心的业务建立系统，并且填充、更新这些业务需要的数据，以后边增加业务系统，边增加相应的数据，其共建共享的信息资源是在各部门业务中相互联系的内容，具体说就是人员信息、业户信息、车辆信息、处罚信息、统计信息等建设。建立和完善行政办公业务资源数据库。

2、网络平台建设

以提高信息共享及综合利用率为目的，遵循统一规划、统一标准、统一平台、统一实施的建设原则，实现省、市、县各级运政管理部门网络互联，保证用户在各种区域、环境条件下均能够享受系统提供的服务。各运政管理部门建立内部局域网，在构建统一的基础平台、建立集中灾备预案、制订统一规范和标准的基础上，逐步实现全省运管系统行政办公电子化、网络化。

3、内外网建设

依托信息传输网络，以公众服务和电子政务为着眼点，建成和完善运政信息（外网）作为社会公众服务的主要窗口；构建宽带政务内网（政务及办公业务资源专用网）。

4、信息安全建设

信息安全是指计算机信息系统所处的物理位置、周围环境的安全以及计算机网络设备的安全和存储介质的安全。信息安全建设的目标就是保护计算机网络设施和其他设备免遭环境事故、人为错误操作以及计算机犯罪行为而导致的破坏。

四、道路运政信息系统建设工作措施

1、健全组织机构

切实加强交通运政信息化建设的领导，理顺管理体制，建立健全组织机构，充分发挥各级交通运政主管部门对信息化工作的协调、指导和支持作用。根据安徽交通运政信息化建设的特点，在建设过程中，建立由各级运管机构负责人牵头的领导协调机构，各单位应设立信息化管理机构负责具体工作，按"统一领导、统一规划、统一组织、统一管理"的原则实施。

2、强化管理机制

一是确保信息化项目建设的计划性，严格按《安徽省交通行业信息化规划》进行实施；二是加强对我省交通运政信息化项目建设的全过程管理，确保项目建设的质量、工期及投资效益；三是统筹项目建设资金，运用行政手段，重点确保基础性、全局性信息资源整合项目和规划项目的建设，避免重复建设和资源浪费；四是实行目标责任制和相关措施保障，根据每年的信息化建设计划对各单位信息化建设进行目标责任制考核。

3、落实资金保障

交通运政信息化的建设与维护需要大量的资金，要充分发挥现有信息化基础设施的作用，加大信息资源开发和利用的投资力度。加大公路运输信息化建设资金的投入力度，发挥地方的积极性，多方筹集建设资金为保证系统的正常运行和日常维护，必须设置专项维护资金。制定相关政策，公路运输信息系统的运行维护经费可考虑使用规费征收的一定比例，专款专用。

4、培养人才队伍

交通运政信息化建设需要一批交通运政信息专业化人才和技术骨干。一是加快引进和培养高素质复合型人才，成为交通运政信息化建设的中坚力量；二是通过聘请顾问、临时借用、专项咨询、课题合作等形式，形成一支具有高素质的专业技术队伍；三是强化专门技能培训，有针对性的开展分层次专题培训和普及性技能培训。