5月11日，五年一度的全国公路养护管理工作会议在山东济南召开。交通部部长李盛霖要求充分认识做好公路养护管理工作的重要性，维护好、管理好、养护好公路，提升公路交通网络公共服务能力，让人民群众的出行更畅通、更安全、更和谐、更高效。

    山东省省委书记张高丽、省长韩寓群、副省长才利民，交通部副部长冯正霖、总工程师凤懋润以及部有关司局负责人，各省（自治区、直辖市）交通主管部门和公路管理机构负责人出席了会议。国务院办公厅、国家发改委、财政部相关部门负责人也应邀出席会议。 

    这次全国公路养护管理工作会议主要是贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出的“建设便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系”、“进一步完善公路网络，发挥路网整体效率”的要求，分析形势，理清思路，明确任务，落实措施，扎实有效地推进“十一五”公路养护管理工作。

加强公路养护管理意义重大深远 

    李盛霖在大会上指出，公路养护管理工作涵盖了体制机制、养护工程、规费征收、路产保护、队伍建设、行业稳定等众多领域。公路养护工作做好了，路网就能完善畅通，人民群众出行就能便利，交通工作就能更好地服从和服务于国民经济发展和社会进步这个大局。 

    加强公路养护管理是实现交通又快又好发展的根本要求，“十一五”交通工作的主线，就是要站在新的历史起点上，推进交通事业又快又好发展。“快”，就是要抓住难得机遇，利用一切积极因素，进一步建设完善公路网络；“好”，就是要注重公路发展的整体性、协调性、可持续性，发挥路网整体效率。“快”需要加快建设来实现，“好”需要提高养护管理水平来解决。处理好“快”与“好”的关系，就是要在加强公路建设的同时，切实加强养护管理工作。 

    加强公路养护管理是保持交通事业可持续发展的重要途径。公路建设是创造财富，养护管理则是保护财富。财富的创造积累和财富的保护同等重要。到2005年年底，全国公路总里程已达193万公里。这些设施既是交通行业服务人民、奉献社会的物质基础，也是全国人民的共同财富。保障公路的完好畅通，就是为全国人民守护好我们的共同财富。养护管理工作到位了，可以延长公路的使用寿命，减少公路的投入，降低资源、能源的消耗。这是最有效的财富积累。加强养护管理，提高好路率，充分发挥公路存量资产的最大效益，促进整个路网结构的优化。这是巩固建设成果、服务社会公众、适应经济发展的重要手段，也是实现可持续发展的重要途径。 

    加强公路养护管理是建设节约型交通行业的必然选择。目前交通事业发展面临的一个突出矛盾就是日益受资源、能源的制约，特别是资金、土地的约束尤为突出。在一定意义上，公路建设是积极的发展，养护管理则是永续的发展。切实重视和加强公路养护管理，通过养护尽最大努力延长现有公路的使用寿命，通过管理最大限度地提高现有公路设施的效率，才能更加有效地减少对资源的消耗。 

    加强公路养护管理是构建便捷、通畅、高效、安全综合运输体系的重要基础。在综合运输体系中，公路交通是能够实现“门到门”服务的运输方式，其他运输方式都必须通过公路来衔接。随着经济社会的不断发展，公路交通不仅是人们出行的首要选择，也是最重要的选择。加强公路养护管理，保持公路路网的良好技术状况和安全畅通，不仅对于充分发挥公路交通自身在综合运输体系中的作用，而且对于保障其他运输方式顺畅运行具有重要作用。

    李盛霖强调，新阶段的交通发展，要继续遵循“建设是发展，养护管理也是发展”的理念，继续体现“以人为本，以车为本”的服务意识，实现“维护一个安全畅通的公路网络；构建一个以人为本的公路服务体系；建立一个科学高效的公路管理体制；培育一个规范有序的公路养护工程市场；建设一个先进高效的公路管理信息平台；培养一支拼搏奉献的公路管养职工队伍”的主要目标。 

全面提升公路公共服务能力

    李盛霖要求，交通行业应按照建设服务型政府的要求，着力提高惠民便民能力、突发事件应急处置能力和公路防灾抗灾能力，继续组织、实施好公路安保工程和危桥改造工程，全面提升公路公共服务能力，让公路用户以最小的成本，便捷地使用公路设施。当发生突发事件时要提前预警；养护维修作业尽可能安排在夜间交通量低潮时进行，并利用机械化快速完成，避免封闭路段影响通行；交通规费征收要利用银行网络和联网优势，方便群众交费；标志标线设置要齐全醒目，满足安全行车需要。雨季到来后，有针对性地制订和完善防汛预案，做到一旦出现险情或交通中断，能够快速反应，立即组织抢通并及时修复。无法抢通的，要修筑便道，架设便桥，或制订切实可行的绕行方案，尽一切可能保证公路安全畅通。 

    交通部将在继续做好与国家气象总局合作公路气象预警预报工作的基础上，充分利用现有公路信息化成果，进一步提高交通部门的应急反应和处置能力，为人民群众享受幸福美好的生活提供保障。 

    各地要按照交通部的总体部署，组织实施好公路灾害防治工程，在基本掌握我国公路灾害分布规律与危害程度的基础上，建立起相对完善的公路灾害防治监管体系。全面总结“十五”经验，力争全面消除干线公路、旅游公路和重要县道的交通安全隐患。加强对危桥的观测和改造。 

    李盛霖还对公路交通发展资金、农村公路养护管理、高速公路管理、治超工作、迎峰度夏运输工作等提出了具体要求。 

    会议研究确定了“十一五”公路养护管理工作的具体目标、要求和措施。 

    5月11日，在全国公路养护管理工作会议上，交通部表彰了山东省、江苏省、河北省、辽宁省、山西省、吉林省、浙江省、河南省、广东省、新疆维吾尔自治区交通厅以及北京市交通委员会和上海市市政工程管理局共12个“十五”全国干线公路养护管理先进单位。图为交通部部长李盛霖（左一）向先进单位代表颁发奖牌。