今年4月18日，襄阳区政府以襄政发（2006）23号向全区下发了《开展农村客运网络化建设工作的通知》，按照通知精神，襄阳区将按照“把公路修到农民家门口，把站棚建到农民家门口，把班车通到农民家门口”的“路、站、运一体化”农村客运发展目标，加快全区农村客运市场网络化建设，到2006年底本行政区客运班线里程达600公里，确保路通车通；到2008年底，将基本实现村村通客车，到那时一个以乡村路、站为依托，以客运站为载体，构筑连接村与村，村与镇、镇与镇，服务农民出行的农村客运网络建设将在全区建成。

政策扶持，促进发展

    按照襄阳区农村客运网络化建设规划，区政府坚持把发展农村客运作为富民工程、民心工程的社会公益性事业来做，制定出了“三年税费优惠扶持，统筹团购保险，降低门槛引进”扶持发展政策，对所有从事从事农村客运班线经营的车辆，在三年内，地税、交通、工商、城建、公安等部门在税费征管方面按国家规定，在政策允许的范围内予以最大优惠；对所有从事农村客运班线经营的车辆实行统筹团购保险；对所有进入农村客运班线经营的一律实行报备登记制，交通、工商、公安、城管、物价、土地等有关部门在各自职责范围内建立发展农村客运“绿色通道”，尽量降低门槛、简化手续。

宽入严管，确保效益

    为了确保路修到哪里，车通到哪里，确保“开得通，留得住，有效益”，襄阳区在放宽市场准入的同时，把维持市场的稳定发展作为重点，一是线路布局灵活而不随意，经营线路原则是采取公司化管理、公交化经营、循环式发班，但也可以采取不固定的发班方式，不管是采取那种运营模式，一经备案一律不得随意变更，确保班线经营的相对稳定。二是经营管理“五统一”，车辆在经营中除必须符合国家有关技术标准，还必须实行“五个统一”，即统一标识、统一色标图案（即农客标志、经营区域、限载人数、监督电话等）、统一调度、统一车型、统一票价，严禁随意串线、压价抬价扰乱经营秩序。三是打击非法不手软，在对严重按要求提供正常运输服务的经营业户或存在重大无违规经营行为除严格按照相关法律法规进行处理同时，还将维护市场秩序的重点放在各种“摩的”、“农用车”、“麻木”等非法从事农村客运车辆整治上，确保进行农村客运班线经营的车辆有一个良好的市场环境。

先行试点，逐步推广

    为了确保在2008年实现村村通客车发展目标，襄阳区坚持先行试点，典型引路，逐步推广，经过对全区乡镇摸底调查，根据全区的村镇建设规模、分布情况，人口密度、社会经济发展水平及公路建设等实际情况，决定在峪山镇开通两条线路进行试点，其中打伙――王冲――峪山线，全程19公里，经过7个行政村，沿线人口两万；朱洼――袁店村――峪山，全程14公里，经过4个行政村，沿线人口7千人。
目前，按照“乡镇有站、大村有棚、小村有牌”的站点建设要求，一个五级站，五个候车棚，六个招呼站正在筹建之中，投入车辆及运行经营方式也已经基本敲定。