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襄樊运管三项措施加强客运市场准入管理

2006-02-23 10:12来源:湖北省襄樊市道路运输管理处 刘纯峰

    为了履行好“三关一监督”的行业管理职责,提高道路旅客运输经营服务质量,襄樊运管部门在客运市场管理上坚持从源头管理入手,在加强客运线路供求状况的调查预测和信息发布的基础上,同时要求所有进入客运经营业户必须对从事经营服务质量进行承诺。

    信息定期发布制,为了增加运输市场供求信息的透明度并及时为投资人安全有效的进入提供信息支持。自2004年始,襄樊市运管处建立了客运市场信息定期发布制度,通过定期组织专人深入到客运站场、经营车主进行运输市场状况调查,及时对辖区客运市场供求状况、车辆安全舒适性能要求及运力调控政策进行分析,进而进行科学、及时、准确、有效的信息发布,及时对运输市场进行投资指导和适度调控,目前通过运力抽样调查情况分析,市运管处定期发布客运市场供求状况信息分析6次,针对普遍存在的运力普遍过剩、车型老化、过度竞争、效益不高的实际情况,市运管处制定了对襄樊市城区至周边县(市)客运市场“退二进一”调控政策,此项政策得到了广大经营业户的支持,运力结构调整速度明显加快,05年我市高级客车较去年增长42.8%,达到287台,中级客车较去年增长6.6%,达到209台。中高级车年平均增长率达22.5%。实现了运力总量下降,服务质量投诉下降,车辆档次提高、运行质量提高、经济效益提高。信息定期发布制有效地增加了经营者对运输市场供求信息,增强运管部门决策的透明度,也为运力结构调整中运管部门和经营者之间建立良好的互动沟通机制。

    现场查勘制,对拟进入市场的客运市场组织专人进行现场查勘,对经营线路起止点、走向及预期经营状况进行评估,并把评估情况作为对市场准入的重要依据,尽可能减少经营车主投资的盲目性。目前,我市农村客运市场发展迅猛,05年以来全市农村客运市场新发展班线17条,新增更新车辆135台,总投资额达到797万元。通班车行政村总数达到1374个。“以放为主”的乡村客运市场鼓励政策,使得经营者的积极性空前高涨,要保持“雨后春笋”地发展势头,做实市场发展基础才是关键中的关键,为此襄樊运管部门坚持在发展新运力的尤其是农村运力同时坚持实行“现场查勘制”,对当地的社会经济状况、客流情况合理合理布置经营线路、规划经营区域、合理购置经营车辆、确保投入的车辆符合安全准入条件、经营费用合理,保证班线运行适合农民出行需求、客源有保证,使经营业户投入有钱赚,长期经营农民有车坐。

    经营承诺制,为了增强客运经营者“便民服务”意识,襄樊运管部门在客运经营行业推行了“经营服务承诺制度”,要求各个运输企业必须向社会公示服务质量承诺,新增或年审每一台客车都必须提供运输服务质量承诺书,不向社会承诺或或未提供承诺书的不予入户或年审。在线路新增和调整中,同样要求经营单位必须对投入的具体车辆、线路走向、起止点及车辆经营、更新等进行承诺。对违反承诺的企业,市运管部门停办业务直至其履行承诺。确保客运经营业户“言必行,行必果”。经营承诺制的实行,行业诚信经营意识明显增强,98%以上客车均实现了进站经营,正班正点率达到98%。

    为监督客运车站和客运经营者经营规范、正点运行,襄樊市运管处还在各车站醒目位置公示了道路运输服务质量投诉电话,以及时发现和纠正客运经营中不履行经营承诺的行为,切实保护广大旅客的合法权益。
 

责任编辑:张鹏飞
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