----安康市运管处创全省运政系统文明执法单位

    2005年我处的执法工作在 省、市等上级领导的大力关心和支持下，在处领导的正确领导下，以保持共产党员先进性活动为指针，以严格、公正、文明执法为核心，认真落实我处运管工作的总体部署，深入开展“规范执法行为、提高执法质量”活动，以严格、公正、文明执法为目标，在严格执法、文明服务两方面狠下功夫，进一步提高了我市运政执法效能和执法水平。

    一、抓好教育培训，提高执法素质。

    提高执法队伍整体素质是做好执法工作的基础，多年来，我们始终坚持不懈的抓运政执法队伍建设，切实加强对运政执法人员的政治思想教育、职业道德教育、警示教育、法律法规教育和业务教育，切实抓好学习培训工作，我处每年都采取集中培训与分散培训、专题培训与综合培训等方法，分散、分批、分岗的对运政人员进行培训，并建立了严格的学习培训考核制度，把培训学习情况与年度考核及评先评优挂钩，进一步提高了队伍的政治和业务执法素质，尤其是对党员同志的保持先进性教育，在运管队伍中形成了一种执政为民的良好风气，使运政执法人员牢固树立了，依法行政、执法为民的思想和管理就是服务，权利就是责任的理念，以促使运政队伍整体素质的提高，真正树好“窗口”形象。

    为了努力提高运政执法人员的业务技能和执法水平，我们每年都对全市的运政执法人员进行了至少一期的培训，聘请我市资深法官、讲师给运政执法人员进行有关法律、法规知识的讲解。我处还积极组织运政执法人员参加部、省、市安排的执法培训和相关部门组织的执法学习班，有计划的开展业务技能培训，积极鼓励运政执法人员采取网络学习与函授等多种方式自学学习，掌握现代化管理知识与业务技能，包括运用电子政务知识，并对成绩优异者给予奖励；通过一系列的培训和学习，有效的提高了我市运政执法人员的政治思想、业务素质，规范了我市运政执法人员的执法行为。

    二、建立执法公示制，接受社会监督

    我们采取有力措施严格执法，杜绝有法不依、执法不严的行为，我们把依法治运、文明执法作为主要工作来抓，在全市运政系统推行执法公示制，按照公开、公平、公正三 原则，将运政执法“六 公开”、“两 监督”公示于众；“六 公开”是 ：一、申请文书、材料示范文本公开；二 、执法主体公开，将运政部门的职责、机构设置、执法资格、执法人员照片和证件号码等纳入公示内容；三、执法依据公开，主要公开了运政执法相关的法律、法规、规章等；四 、执法程序公开，主要公开了涵盖6个子行业的行政许可审批程序、规费征收程序、行政处罚程序，方便了经营者查询和办理业务；五、执法结果公开，将行政许可结果、行政执法结果和举报投诉、违章处理结果每月实行公布于众，保证行政执法的公平、公正；六、办事纪律公开，将对执法人员的各种纪律要求公布于众。“两监督”是：一、面向社会公开设立运政行风举报电话和信箱，接受社会各界监督；二 、在社会各界和经营者中聘请了行风、执法监督员，定期对我市的运政执法行为进行监督。并不断完善公示内容，改变公示形式；1、为了更好的服务于运输经营者，我市运政系统还定期公布运输市场方面的信息与指南，引导经营者根据运输市场的需求开辟路线、新增项目，合理投资，是经营者减少不必要的损失；2、“上墙、上报、上网”等公示形式多样化，公示的形式由最初的简易张贴上墙到现在的电脑喷绘板，以及制作精美的公告栏等，新颖的形式，使公示的内容更加醒目，更便于办事和监督运政执法的过程。

    三、以人为本，依法行政

    坚持以人为本，积极推进“便民服务六项措施”，在各运管机构设立了便民服务窗口，实行“一站式”服务，实行首问负责制，一次性告知制，长假值班制，限时受理制，查扣车辆限时办结制，上门服务制，投诉受理登记制，行政处罚底限处罚制等措施，为了更加有效的服务经营者，深入贯彻落实《行政许可法》，我处本着便民高效的原则，清理审批事项，规范行政审批权，对无审批依据的项目一律进行取消，可以用市场手段代替的通过市场手段来处理，对保留的审批项目，建立健全对审批权的监督机制，规范审批程序，减少环节，缩短承办时限，使以前几天甚至几十天都办不了的事现在在一天内就可以办完，经营者的意见少了，赞扬多了，经营者来回跑的少了，工作人员的办事效率高了，相互间的矛盾少了，大家的笑容多了，有效的保障了经营者的合法权益。

    四、转变执法观念，规范执法行为

    我们在行运政工作中，转变观念，主动接受经营者和社会的监督，发放征求意见书，开展问卷调查等方式，广泛听取经营者和人民群众的意见，把经营者请进运管机关，评价我们的行业管理工作，请他们给我们的运政执法工作打分，评议结果向社会公布，使我们执法行为更加公开。推行管理就是服务，执法就要便民的理念，实现由单纯执法向执法服务的转变，执法 中做到亮证执法，文明用语，行政行为合理，引用法规依据准确，行政处罚适当，坚持纠建并举，综合治理， 坚决推进依法行政。要求运政执法人员要提高服务意识，坚持秉公执法，文明执法。路查时，一律不准定点查车，双向拦车，逢车必查，每查必罚；在执法过程中遇到运送病人或有紧急事情的情况一律先放行；路查时不追赶违章车辆；不对经营者吃、拿、卡、要。处理违章、违规车辆时，认真遵循执法公正、公开的原则，严格依程序执法，以事实为依据、以法律为准绳，本着重教育轻处罚的原则保障当事人的合法权益，作到不罚态度款、人情款；处罚中作到使用票据规范，处罚程序合法，法律文书完备、严格，主要检查辖区内的车辆，不超范围、不越权执法。我们在进行行政处罚时贯彻处罚与教育相结合的原则，在运政执法中注意做到以下三 点：1、可罚可不罚的违章行为，原则上不罚，对这类情节轻微的违法行为主要通过说服教育，促使当事人自觉改正。2、坚持文明执法，对依法应当予行政处罚的，做到讲清道理，以理服人，克服和纠正野蛮执法、作风粗暴等问题；3、在实施行政处罚、纠正违章行为时，注重和解决运输经营者的实际困难，疏堵结合。

    通过以上的一系列措施，使我们的文明执法工作受到了经营者和社会各界的好评，使我市的运输经营者对我处的寓管理于服务中的认识达到了一个新高度，也使我市的运政依法行政工作进入了新的阶段。