身背20多斤的食品，一个13岁的女孩走在弯曲的山路上。她是要去往9里外的乡里上中学，由于没有通村客车，每两个星期才能回家一次。这是2002年交通部农村客运调研组在浙江考察时看到的一幕。今天，令人感到欣慰的是，越来越多的农民兄弟坐上了农村班车，有的还在家门口坐上了公交车，圆了多少辈农民便利出行之梦。这得益于自去年3月开始的农村客运网络化试点工作的顺利开展。

　　交通部2003年初提出“让农民兄弟走上油路和水泥路，大力发展农村客运，切实解决广大农民群众‘出行难’”的目标，2004年作出开展农村客运网络化试点工作的决定，在我国东、中、西部地区，选定了浙江、广东、河北、河南、江西、内蒙古、贵州等7省（区）的15个市（县、区）为交通部的试点地区，共涉及932个乡镇，23288个行政村，2766万农村人口。同时，各省也确定了1至2个省级试点地区。今年5月，交通部又作出扩大农村客运网络化试点工作的决定。

　　据介绍，我国两年共投资24.3亿元，增加农村客运班次2826个，通客车行政村增加了29250个，2766万农民享受到便利出行。两年来，以点带面，激发了全国发展农村客运的积极性。全国新建农村等级客运站3232个，候车亭11359个，招呼站90546个，农村客车增加12306辆，行政村班车通达率由76.7％提高到81％。各试点地区初步实现了农村客运“开得通、留得住、有效益”的目标。试点地区新建等级客运站、简易站、候车亭、招呼站，通公路的行政村全部开通了客运班车。

　　农村客运试点工作的顺利开展，使农村居民享受到了与城市居民相近的出行服务，促进了城乡交流，促进了农业经济发展，促进了农民增收。这几年，我国农村地区出现了多年来少有的好形势，展现出喜人的景象，这是党中央、国务院高度重视“三农”问题、采取一系列支农、强农、惠农政策的结果。一些地方的农民群众亲切地把农村客运班车称为“通往小康之路的幸福快车”，正是对交通部门服务“三农”、发展农村客运的生动写照。

　　解决“三农”问题，实现城乡协调发展，逐步改变城乡二元结构，是构建社会主义和谐社会的重要内涵。发展农村客运，解决农民出行难问题，促进农村经济社会全面发展，则是构建社会主义和谐社会的必然要求。

　　我们可以看到，农村客运发展了，农村群众就能走出封闭，接受现代文明，提高综合素质，树立文明科学的生活方式；可以大大改善农村教育水平，降低农村地区的儿童辍学率，改善农民的文化知识结构；可以方便患病的农民到城市里条件更好的医院去就医，意外受伤或突发急病也可以及时到医院进行抢救，将有效提高患病农民的就医率，降低就医时间成本，挽救患病农民的生命，提高农民的健康质量。这充分说明，发展农村客运，对于在广大农村地区建立民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，是极为重要的。农村客运发展得越好，农村地区机动性越高，农村经济社会的发展就越快，“三农”问题的解决就有了根本保障。

　　我们可以看出，有了便利的交通条件，有助于促进农村剩余劳动力更多更快地向外转移。我国现有农民工将近1亿人，这些人外出务工、返乡探亲都最终要靠农村客运来实现；有助于农民走向城镇，把自己种植的粮菜瓜果和土特产品卖出去，购买质量更优、价格更为低廉的生产、生活用品，获得更高的利润，降低消费成本；有助于农民更快更多地获得市场信息，按照市场需求及时调整种植结构和经营项目；有助于吸引城市居民走入乡村，使农村地区的旅游资源得到开发，拓宽农民增收致富渠道。凡此种种皆充分说明，大力发展农村客运，可以加强城乡沟通，帮助农民从封闭走向开放，打破自给自足的小农经济格局，提高农业综合效益。农村客运离农民越近，闭塞和贫穷就会离农民越远。

　　当前，发展农村客运面临着十分难得的历史机遇和有利条件。一是国务院领导对发展农村客运十分重视。黄菊副总理在2004年4月28日批示：“积极采取措施推动农村客运发展，是有益的探索。要研究相关政策措施，积极推进农村客运市场发展，活跃农村经济。”曾培炎副总理批示：“发展农村客运事业，对改善农民生产生活条件有好处。应按地区对县以下客运事业采取不同的支持和优惠政策。”中央领导对发展农村客运的重要指示，为发展农村客运指明了工作的方向和重点；二是近年来农村公路建设取得的显著成就，为农村客运的发展创造了良好的条件。截至2004年底，全国乡镇和行政村公路通达率已分别达到99.58%和92.9%。在“十一五”期间，国家还要投资1000多亿元资金，使全国所有具备条件的行政村通公路，东部地区所有具备条件的行政村、中部地区80%以上的行政村、西部地区90%以上的乡镇通沥青（水泥）路。三是农村经济的发展，带动了广大农民对运输的迫切需求，发展前景乐观。四是两年来农村客运网络化建设取得的成功经验，为发展农村客运打下了良好基础，提供了有益借鉴。这些难得机遇和有利条件，是过去不曾有过的，农村客运正在迎来最好的发展时期。

　　据了解，今后交通部将继续大力推动农村道路客运网络化工作：一是推进城乡客运一体化进程，实现农村公路建设与农村运输的良性互动。二是调整农村客运管理政策。进一步简化审批手续，扩大经营者自主权，加强市场监管，调动社会各界的积极性。三是加快农村客运站点建设，牢固树立“路、站、运一体化”思想，将农村客运站点设施与农村公路建设统一规划、同步设计、同步建设，实现统筹兼顾、协调发展。四是加快制定农村客运客车技术标准和站点建设标准，争取尽快将适合农村客运市场的经济适用车型投放市场。五是研究制定农村客运方面的交通规费优惠政策，充分调动社会投资和经营农村客运的积极性。

　　根据交通部的规划，在2010年前，我国农村客运发展的具体目标如下：在站场设施方面，东部地区和中部较发达地区需要建站的所有乡镇，建成五级以上客运站，行政村建有招呼站或候车亭；中部欠发达地区和西部地区，70%以上的乡镇建有等级客运站，60%的行政村要建成招呼站或候车亭；在通达深度上，所有通公路的乡镇和行政村开通农村客运班车。东部地区和中部较发达地区的乡镇和行政村，客车通达率力争达到100%；中部欠发达地区和西部地区的乡镇，客车通达率达到99%；在服务水平方面，农村客运网络得到明显优化，运输需求基本得到满足，农村客运运力全面更新为符合国家标准的车型，城乡客运网络得到有效衔接，安全和服务水平明显提高。

　　从广大农民群众的切身利益出发，进一步推动全国农村客运事业快速、健康、有序的发展，为广大农民群众提供安全、经济、便利的出行条件，推动城乡经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会，是一项造福于9亿农民的伟大工程，得民心、顺民意，必然会受到千千万万广大人民群众的衷心欢迎！