平陆公司化经营破解村通客运难题

　　有村就有通村路，有路就有通村车。
　　山西平陆县采取“农村班线型、干线串联型、公交班线型、电话预约型”四种形式，由组建的城乡通客运业、新快运业、新万通运业三家客运公司为全县11个乡镇区的223个行政村投入客车72辆，开辟农村客运班线42条，实现了村村通客车。
　　在平陆村通客运市场上，昔日那种“线路闯不开、效益上不去、风险担不动、市场管不好”的现象被今天“市场秩序井然、生意兴旺红火、司机跑着省心、群众乘车舒心”的景象所替代，而破解村通客运“四不”难题的钥匙，正是实行了“公司化经营”。
线路闯开了
　　“热门线路拥挤不堪，冷僻线路无人问津。三无车辆横冲直撞，正规经营寸步难行”，这就是过去平陆农村客运市场的真实现状。
　　目前，平陆农村客运市场开辟的客运线路中，其中的平陆—常乐、平陆—张店、平陆—曹川属于平陆的客运热线。正是由于这些线路客源多、路况好、效益高，从而使大车、小车、好车、劣车、面的、摩的互相争抢、无序竞争。但手续完备的客车只能散兵游勇、单枪匹马的干，且因机动性差，而干不下去。对此，在村村通客车工程实施中，从事农村客运的城乡通客运业有限公司一次性在这3条客运班线上，分别投入10辆、4辆、11辆客运车辆，实行公交化运营，既实现了村村通客车的统一型、一致型、密集型，又解决了机动性不强的问题。同时，使乘客乘车有了可选择的余地，宽敞、明亮、舒适、快捷的村通客车成了他们的首选，市场竞争力明显增强。
　　张村镇的土地庙村，住户散、人口稀、线路长，客车都不愿去跑。公司化经营之后，他们对跑张村的客车实行延伸轮跑制，既消灭了该县村通客车的空白点，又保证了该村客车运行的稳定性，且使效益稳中有升，一天天好起来。
　　公司化经营使平陆的客运线路不但闯开了，而且实实在在地跑成了。
效益上去了
　　农村客运市场，点多、面广、线长、效益甚微。要想是村村通客车稳定、健康、有序发展，解决效益问题是个关键。
　　在解决村村通客车的效益问题上，该县除了“争取上级的政策优惠，对各项规费适当地优惠和减免，通过物价部门的酌情核算，将票价提高到一个乘客能够也乐于接受的标准，相对减少客车经营者的负担”外，最主要的是通过公司内部管理，去自行解决问题，提高效益。
　　公司为了提高经营户的效益，曾做了许多有益的尝试。在线路的布局上，实行了大范围的静态管理，小范围的动态管理，通过长线短线兼连、热线冷线搭配、偏僻线路轮跑，使客运车辆油料等主要消耗支出保持平衡，缩小了收益差距，解决了收入饥饱不匀的问题；在运输组织形式上，根据时间、集会、重大活动等情况，对个别村实行双日通、单日通、周末通、集会日通和电话预约通等形式，减少客车的空驶率、提高单趟收入；在收入分配形式上，采取始发站统一售票，收入平均分配。对路途上随时上下乘客的售票收入，直接归给客车本身，以鼓励提高服务质量，吸引客源，增加收入。
　　平陆通过公司化经营，强化对客运车辆的收益管理，有效地解决了效益无保持、不稳定、上不去的问题。
风险担动了
　　“贷款是国家的，赚钱是个人的，出事是政府的”这是多年来客车个体经营风险承担方面的一大弊端。
　　2001年12月13日，平陆一个体经营的晋M28284客车，在该县东沿河公路关窑附近，翻入路边一条深沟，当场死亡4人，伤10余人。因车主受伤、车辆报废、损失无力承担，乘客则把运管部门告上了法庭，但最终问题还是无法解决，落了个“受害者判而未决难得补偿，经营者无力负担蹲入大狱”的结局。
　　客车个体经营，风险担不动的问题如何解决？平陆公司化经营后，实行车辆到龄强行淘汰，车辆运营定期检测、维修、保养，车辆强制保险和风险抵押，车辆出站安检过关登记，有效地消除了事故的苗头、隐患，减少了风险发生的可能性。既使偶然有了风险，但也有抵御风险的切实保障。
　　“一根筷子易折断，十根筷子断就难”。公司是一个抱成团的整体，一旦有了风险，公司成了承担风险的主体，减少了政府和主管部门的压力，也消除了不安定因素，对构建和谐社会十分有利。
市场管好了
　　客运市场难管，这是一个不争的事实。
　　过去的平陆客运市场，曾一度出现过“正牌车”打不过“杂牌车”的现象。一些非法营运车辆，你查他藏、你逮他躲、哄抬票价、擅自降价、挤占客运市场。而依法经营户之间，受经济利益的驱动，在城内慢慢腾腾、磨蹭蜗行、压时揽客，在路上争分夺秒、追风逐电、狂奔猛跑。主管部门管得松了，别车、飙车、打驾、超员现象不断。管得紧了，改线行驶、绕道逃避屡禁不止。对此，管理人员感到很棘手，很头疼。
　　公司化经营之后，这个经营的主体，也是管理的主体，积极强化内部管理，采取“站内控制、出城查验、路途跟踪”的措施，实行“公司自治、轮车值岗、收益共分”的办法，非法营运车辆轻而易举就被挤出了市场，而正规运营车辆自身的不良行为也得到了有效遏制。市场，不但规范了许多，而且乘客也感到乘车的方便、快捷、舒心。
　　运管部门虽然觉得管理任务很重，但也感到管理工作却十分轻松，市场好管多了。同时，群众投诉少了、媒体曝光少了、领导批评少了，社会也普遍公认，客运市场管理得好多了。