今年以来，竹溪县针对客运市场无序竞争、非法营运屡禁不止这一突出问题，由政府牵头，部门联动，集中整治，采取“五条措施”使运输市场秩序得到了规范，非法营运现象得到了遏制，形成了城乡一体、人便于行、货畅其流的运输格局。

　　一、加强领导，明确目标责任。为了让整顿工作收到实效，县政府成立了分管交通的副县长为组长、5个乡镇政府和县直24个相关单位负责人为成员的领导小组，并制定了切实可行的实施方案，为整顿工作的顺利进行提供了强有力的组织保证。

　　二、广泛宣传，强化政策引导。一是充分利用县内媒体及宣传标语、宣传车等多种形式向全社会发送通告，广泛宣传客运市场整顿的必要性、重要性、整顿范围和国家规费征收政策等。二是将相关的法律依据、违法行为处罚标准、规费征收标准汇编成《经营者明白手册》，同时印制了《竹溪县道路客运违法行为法律责任后果告知书》，发放到每一位经营者的手中。

　　三、标本兼治，突出整顿举措。制定出台了“一彻底、二建立、三规范、四个一”的整顿举措，力求标本兼治，建管并举。“一彻底”即彻底清理整顿客运车辆非法经营行为。“二建立”即一是建立违法经营信息库，对违法经营者车号登记造册，不定期向周边市县发送违法经营“黑名单”，协助查处违法经营行为，实现互联共管；二是建立长效稽查机制。运管所组建两个稽查小组，实行24小时稽查。 “三规范”即规范客货运输市场准入制度、规范经营行为、规范客货运输车辆停靠。“四个一”即巩固一批已经行政许可的客运车辆、引导一批非法从事客运者自觉申请行政许可、打击一批长期不服从管理，恶意抗缴公路规费的非法经营者、清理一批技术条件达不到法定条件的、报废的车辆。

　　四、部门联动，形成整体合力。在这次清理整顿的过程中，竹溪县各乡镇和相关县直单位给予了大力的支持，形成了整体合力，使整顿工作得以顺利进行。蒋家堰镇党委、政府高度重视清理整顿工作，为做好镇上一“钉子户”刘某的思想工作，镇党委主要领导连续奋战了几个晚上，最终使刘某心悦诚服，办理了证照，交纳了规费。龙坝乡党委、政府抽调乡武装部长、派出所所长组成专班直接参与客运市场整顿，有效防止了拦车不停、拒不接受检查的现象，很快就扭转了被动局面。公安部门对于阻挠交通执法人员依法执行公务，扰乱办公秩序的行为做到迅速出警，创造了良好的执法环境。县法制办、信访办、民营办对上访人员耐心细致地做工作，化解矛盾。部门联动，通力配合，为整治客运市场创造了良好环境。

　　五、突破难点，力求公平公正。执法不公开、不公平、不公正是广大经营者关注的焦点，也是整顿能够取得成效的难点。为此，在整顿过程中做到了 “五个公开”，即行政许可条件公开、行政许可程序公开、执法依据公开、征费标准公开、处罚结果公开。同时将执法检查与行政处罚严格分离，执法检查人员只负责违法事实的调查取证，确定违法经营行为，执行行政强制措施。行政处罚人员负责进一步查明违法事实，受理当事人的陈述和申辩，提出处理意见，报行政负责人批准后送达执行。从而杜绝了行政处罚“暗箱操作”、处罚随意性大，执法不公等问题。

　　截止目前，全县共查处非法从事客运车辆89辆，采取强制措施实施暂扣89辆，依法实施交通行政处罚69辆，强制报废客运车辆7辆，共查处非法从事客运的货车38辆，重新审核许可县客运线路27条、客运车辆217辆，进行客运车辆技术综合性能检测255辆，督促客运驾驶员参加从业资格培训74人，追缴拖欠的公路规费共120多万元。

　　通过整顿，竹溪客运市场面貌焕然一新，出现了经营者自觉年审、自觉交费、自觉办证的可喜局面。客运经营者刘自权高兴地说：“以前没办证的时侯，整天躲着跑，一天也挣不到几个钱，现在市场整顿好了，每天都能挣百十元钱，这客运市场，还是整顿得好哇！”