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公路客运运力应科学布置

2005-12-01 01:09来源:山西交通广播
   太原至吕梁高速公路开通后,客车单程顶多两小时。但一位本来准备当日到太原市看病后返回的朋友10时许上车,到太原已近15时,只好住一夜再说。原因是吕梁车多客少,司乘人员满城转悠吆喝拉客,直到过午时分才上路。各地类似情况并不少见。运力布置不科学会抵消高等级公路开通带来的效益和便利,司乘人员拉客抢客又可能引发殴斗 纠纷及上访告状事件,成为不安定因素。
    随着市场经济的发展,各类资源在更大范围内一体化配置的趋势不可阻挡,高等级公路由此应运而生。但客运运力布置的条块分割,与这一配置的进程越来越不相适应。前不久,太原870路等公交线路与“村村通”工程的冲突,就是一个典型例证。市场经济发展到一定程度,势必会使一些城乡界限日渐模糊,城市公交向城乡结合部甚至向乡村纵深延伸势不可免。客运运力布置如果还局限于旧日城市归城市,乡村归乡村,各吹各的号,各唱各的调,冲突势所难免。如果说太原客运的问题出在城乡客运分头管理,运力布置不衔接上,那么,发生在襄垣至长治客运线路的纠纷就更离奇。据襄垣40多辆长途车客运户反映,去年8月起,他们应市县运管部门的要求,陆续咬牙更换为30万元左右的高档客车,每年上交各项费用10余万元。当时运力布置尚属合理,每隔6分钟可发一趟车,票价10元左右。谁知好景不长,去年9月,该县组建城乡公交公司,今年6月下旬起运营。由于市县运力布置欠统筹,结果形成长治与襄垣公交线路互相贯通,虽需倒一次车,但票价低于长途客运一半还多,使40多辆长途车客源严重流失。长途车如低价跟进,则难以承担每年10多万元的各种费用。左右为难中,他们走上上访之路。显然,在某一时段及范围内的客运量是有限的,如果襄垣去年陆续更换的高档客车是经过运力、收入等科学测算的,那么,此后不足一月就决定在部分重复线路上再行投放运营车辆,而且不考虑此前投放运力的运行及收费调整,就显得有些轻率,也很难说是统筹科学布置。线路运力调整,建立在原测算基础上的收费也应调整,不然长途车高成本低效率运营显然难以为继,也有失公平。管理部门也不应该收钱时按当初运力运量测算收,而运力增加、运量减少,人家赚不到钱了,管理部门又大撒手推给“市场竞争”,隔岸观火了。
    公路运力随市场需求在更大范围内科学统筹布置,应是解决类似纠纷的好办法,但具体实施中,还应注意公平设置运营细节。如报载太原至兴县客运户因运行时段分配不合理,曾于10月20日集体停运。长途客运7时至9时为最佳发车时间,但9辆车中,5辆晋A车排在上午发车,晋H车都排在后面。这虽属操作层面的问题,但症结仍在运力科学公平布置上。如果实行滚动循环运行方式,问题就迎刃而解了。此外,一些地方客运市场依法治理尚待加强。如霍州、交城等地在招商引资中,请外地客商出巨资在本地搞公交、出租等客运,但本地黑车仗着“地头蛇”势力,肆意挤压甚至非法打砸人家的车辆和人员,投诉到相关部门又推诿扯皮,不管不顾,与引资时的信誓旦旦判若冰炭,使车主进退两难,欲罢不能;还有一些客运管理人员与黑车主里勾外联,牟取私利。对此类涉嫌犯罪的肆意妄为,理应严查细究,绳之以法。这样,运力的科学布置才可能充分发挥作用。
责任编辑:张鹏飞
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