随着城市建设加快，城市公共交通大为改善。但在广大的农村，农民出行难还没有得到根本解决。今日来自基层的一组报道给我们展示了农村交通现状。

    值得高兴的是，我省已制定出明确目标：到2020年“基本实现村村通油路、水泥路”。今年已完成投资44亿元，建成通乡通村公路8700公里。基本实现了全省乡乡通公路，92%的行政村通公路。同时全省开行了农村客运线路4184条，其中，成都、自贡、泸州、德阳、遂宁、内江、资阳、广安8市率先实现了乡乡通客车，农民同城里人一样享受便利交通的愿望，正在一步步变成现实。

    乡村公路为什么这样烂

    24日上午8时过，记者乘出租车驶上宜塔公路（宜宾至大塔）。这条上世纪70年代中期修建的公路，沿途经过思坡、李场、马场、大塔等乡镇，因为是两个区县（宜宾县、翠屏区）各管一段，路况不怎么好。出租车司机听说要到思坡乡一个叫“巷子头”的地方，立刻停下车不愿意走，说“那段路烂得很，我过去跑过货车，钢板都要抖断”。经过协商，他先送我到思坡乡，前面能走就走，不行就算。

    溯岷江而上，一路顺风，去思坡乡的10多公里已经改成水泥路。记者与司机一路套近乎，原来他算起来竟是自己一个远房“老表”，这就好了！到了思坡乡，前面就是泥石路，记者请“老表”继续往“巷子头”开，虽然路况差、车很抖，但车子终于爬上了山，来到了“巷子头”。

    司机回城去了，记者离开宜塔公路，拐进一条路况更差的村道。这是连接天台、常庆、花马三个村的村公路。没有公交车，雨后的烂路无处下脚，路上偶见摩托挣扎而来，不见一个行人。

    路边几个年轻人倚在摩托车上看着记者，见我有意要车，一个叫徐其东的年轻人“噗噗”地把摩托开来，我小心翼翼地坐在他后面，紧紧地抱住相机。

    “慢一点，一定要注意安全”，我反复叮嘱。“放心，这路开不快”。摩托车吼叫着一会儿腾空而起，一会儿重重落下，一会儿陷下去，一会儿冲上来，一会儿滑到路边，一会儿翻越深坑，反复把记者抛起来站在踏板上。小徐说，这条路像机耕道，雨天货车都来不到，摩托也无法走。

    “听说交通局要拿10万来，我们人平再出13元修路，但5月说修，没动；7月说修也没动；9月说修还是没动。只要是真正修好，我愿意捐资100元，家里照样摊。”说着说着，来到常庆村一个叫“小鱼塘”的地方，路特别烂，坑特别深，摩托车熄了火，记者赶紧下车照了几张相。“还有更烂的在前头呢”，发动车，小徐又搭着我往前走。

    上坡下坎，来到常庆村一个叫“大力山”的地方。小徐说：“这里最烂，为了安全，摩托不敢搭你了。”我们下车探路，发现这里是竹林阴山地段，公路上无水沟，雨水积在路上，太阳出来也晒不干，所以大坑连大坑，水塘连水塘，最深的坑有近一米深。我们只好返回。

    路边小山上，村民三五成群正在冬修。村支书凌受全、村主任唐远香正在其中，听说记者来看烂路了，村民们纷纷围过来反映，希望记者帮助呼吁。

    干部群众介绍说，这条路是上世纪70年代到90年代陆续修通的，全长约10公里，因为路基窄、没有块石和碎石，排水沟毁坏，多年来路况很差，严重影响了当地群众的生产和生活。

    因为路烂，雨天基本不能通车，群众进出不能步行，基本靠摩托；因为路烂，当地的樟油、竹片、水果、花生、生猪拖不出去，还有全村每年近100吨梨子，货车来不了，摩托不敢拖，只有人工挑出来；因为路烂，村上要引进项目或搞农家乐很困难，所以几个村发展都很慢。

    因为没有钱，为了维修和管理这条路，几届村干部们没有少出力少费心。村上的党员干部经常参加义务劳动，理排水沟，填补路面。去年交通中断，村社干部义务投工投劳一个月，筹资1万多元，买块石填路。

    村主任唐远香说：“群众想修路，把肠子都想细了。”市区交通部门和乡上已同意支持10万元帮村上修村道，但钱还没拨下来。据测算，按四级路标准，每公里投资3万元也要30万元才能修好，资金缺口还很大，他们正在采取一事一议办法发动群众筹资，发动有识之士捐资，争取年内开工。 记者童顺鸣

    “乡村出租车方便得很”

    11月24日，周末。德阳市旌阳区孝泉镇上做副食批发生意的张青，一大早就搭上镇上的出租车去德阳城区进货。张青说，因为做生意，经常坐乡村出租车到城区，只要30元，比城里的出租车便宜1/3，而且方便得很。

    孝泉镇黎桥村3组村民张永帅告诉记者，过去出门经常坐“火三轮”，每一次都提心吊胆的。有一次一辆车坐了十几个人，把车头都压翘起了。村里还有一人坐“火三轮”出车祸受了重伤。

    旌阳区对火三轮、摩的、野的进行过多次整治，但收效甚微。后来，通过调查发现，全区常年有15万以上人次到集镇赶场、走亲访友。坐城里出租车嫌贵，骑自行车嫌远，自己买车不可能。在这种情况下，火三轮、野的等非法客运自然会来抢市场了。

    几经思考，旌阳区从今年初起，对乡村客运采取市场化的方式进行运作，把农村客运分为乡村班车（中巴车）和乡村出租车（轿车或面包车）、乡村客运（7座面包车）三类。政府采取以奖代补的形式，鼓励业主自主投资建站，谁建站谁受益，对验收合格的予以一定补助。目前成功运行的孝泉、东泰、新中、通江、双东、和新等六个站采用的是合伙投资和租借两种方式，业主以单车入股，由有资质的8家运输企业实行公司化经营管理。

    乡村客运延伸了市区到乡镇的干支线运输，但初期由于客流小、运价低，出现了成本高、营运收入少、效益差的情况，为此政府减免了40%的交通规定费用，降低了经营成本，让经营者跑得起，有积极性。在票价上，以经营者4年左右收回投资成本、群众接受的价格为参考，规定价格上限，让车主自我调节，盈亏自负。目前，90%的野的、“火三轮”被正规的乡村客运挤出了市场。

    孝泉镇民生村村民黄敏说：“我经常赶车到黄许、德新等乡镇做编织袋生意，现在坐这样正规的乡村客运车，节约了成本，保障了安全，还方便了出行，真是一举三得。”

    点评（旌阳区委书记吕世才）：乡村客运在政府调控下走公司化、市场化经营之路，既扭转了经营主体“多、小、散、弱”和抗风险能力不强的局面，又方便了群众出行，减少了交通事故，带动了经济发展，还打击了非法营运，增加了税收，构筑起城乡交通客运一体化的框架。 ■汪洋、记者夏如秋牛霄

    射洪八成行政村通客车

    套上雨靴，背上背篼，天不亮便急匆匆踏上崎岖小路。多少年来，射洪县金华镇佰玉5村的农民都是这样一步一步走到场镇上赶集的。

    如今这种情况却得到改变。25日正是赶场天，佰玉5村农妇杜玉华先将家里收拾停当，再不慌不忙地到家门口等车，“现在客车通到我家门口，到场镇赶集只要15分钟！”

    为方便当地农民出行，射洪县在已开通59条跨省、市、县以及县城到中心集镇的客运线路基础上，针对集镇到所辖行政村、行政村与行政村之间的运输真空，今年以来新规划农村短途客运线路39条，目前已投入67辆微型面包车作为短途客车，使近八成的500个行政村通上客车。

    “运途短，规费重，成本高，效益差”等因素一直影响着客运经营者的积极性，制约着农村短途客运的发展，如何克服这些困难，引导农村短途客运快速健康发展？射洪县“放水养鱼”：对经营农村短途客运的车辆，按照自营车征费标准征收养路费，免征客运附加费，降低企业收费和站务收费，在两年内减半征收运管费，两年内经营者纳税实行先缴后返，县财政将属本级财政所得部分全额返还给经营者。如此一来，经营者投入积极性大幅提升，据了解到今年底，该县农村短途客运的运力将达到114辆，90%的村将具备客运通车能力。

    “以前我们投钱修了路，却坐不上车。现在车开到村口，好方便！”谈起通车的好处，佰玉4村的赵亭富老大爷笑得合不拢嘴。

    在同村的果农张含奇看来，通车给他带来的变化不仅是生活上的，他告诉记者，以前橙子成熟时，守在家门口等人来买，现在通了车，他每周都至少要赶集一次，收集信息，特别是果子成熟时，他每逢赶场天都到镇上去找买家，今年他家的橙子卖价比原先高了40%！记者王欢）

    大巴山里行路难

    在群山起伏的大巴山区，竟然有八旬太婆自解放以来从没有到10里外的乡镇上赶过一次场！近日，记者在宣汉县龙泉乡听到了这样的奇事，于是想去梨坪村4组核实。

    沿着一条近乎垂直的羊肠小道，走了近一个小时，我们才到达海拔1000米左右、一个叫“向成岩”的陡峭山腰。“你们要找的那家还远，至少还要走两个小时，”路旁遇见挖红苕的杨坤孝大爷，他指着山崖上隐约可见的小黑点说。

    正问路，一个背着稻谷的汉子从山上下来。同行的乡计生办主任李传兵说，没下过山的老太婆，就是这位杨坤宣的母亲。一见面，杨坤宣嘴里不停抱怨，他要到山下公路旁去打米，“不管买肥料、卖粮食，每次只能背50斤，来去就是大半天，路又烂。”

    他说，母亲裹过脚，走路不方便，因此直到两年前86岁时去世，她没有到过山外面，更不要说去龙泉乡赶过场。

    “最害怕的是谁家有人突发疾病，马上送镇上医院或者请医生来，根本来不及。”旁边听我们说话的杨坤孝大爷插话。

    记者问今年已经78岁的杨坤孝，到过宣汉县城没有。他说去过，并绘声绘色地描述起所见到的景象。但让记者感到惊奇的是，他说的是十年前最后一次去县城的事了。

    下午3点，我们沿着绵绵的小道下山，半路上，天空下起了濛濛细雨，李传兵指着路旁的一块巨石说，这是前几天才从山顶掉下来的飞石。在山脚下的公路旁，我们等了许久都没有等到公共汽车，最后好不容易才搭乘了一辆货车回到龙泉，这时夜幕已悄然降临。（记者文铭权）

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    农村交通将有大发展

    根据省交通厅对全省农村客运发展的总体规划，交通部门结合当地经济发展、小城镇建设和公路建设，通盘考虑农村客运发展，力求做到农村客运适度超前发展。成都、绵阳、内江、雅安、宜宾、广安、自贡、泸州、南充、广元等地交通部门积极争取地方政府支持，将农村客运发展规划纳入到当地道路建设规划，有效地把“路通”和“车通”衔接起来。

    资金上，通过省上投入的3350万元建站资金，吸纳社会民间资金近4亿元用于农村客运站的建设，面向全社会开放汽车站的建设市场，鼓励和吸引社会资金参与站点建设，并通过集约经营、公司化改造，不断提高农村客运的质量。

    三大因素制约村民出行

    ●路况：各地省道、县道、乡道、村道泾渭分明，越到后面路况越差。而于群众生产生活密切相关的

    乡道、村道建设滞后，路况差，流量小，车速慢。易受天气等影响，山区公路常受滑坡、泥石流、飞石等灾害影响。

    ●车况：农村群众出行主要有步行，搭乘两轮摩托车、机动三轮车、货车、班车、出租车等。两轮摩托车和机动三轮车车主多未经过正规培训，驾驶技术不过硬，最容易发生安全事故；乡村班车班次少、车况差、走走停停速度慢；出租车费用较高，超过群众承受能力。

    ●天气状况：下雨、大雾等天气，路况差、道路交通设施简陋的乡村公路最容易发生交通安全事故。