一、道路运输管理体制的革新

    体制的发展是经济增长的源泉。对于交通管理来说，不断地体制创新是交通发展的核心。英国现行的交通管理主要职责主要由英国环境、运输和地方事务部（运输部）负责。在近年来的政府行政改革中，整合了相关政府资源，普遍实行了“大部制”机构模式，运输部即是由以前的环境保护、交通运输管理以及地方事务三个部合并组成。

    “大部制”改革以后，英国政府实行了“决策与执行”相分离的行政管理体制。运输部内部保留一些核心部 门，负责有关道路交通的政策制定、政策执行监督以及财政资助等事务；有关交通运输方面的具体事务，主要通过下属的“执行局”和非政府部门的“公共团体”来完成。目前英国运输部所属这类“执行局”和“公共团体”有20余个，其中道路交通运输方面的“执行局”有5个。分别是：公路局、驾驶标准局、驾驶员和车辆许可局、车辆人证局以及车辆检测局。如下图所示。

    执行局：属于政府部门，保留公务员身份，执行公务员工资，但资金来源却不完全由政府财政来提供。

    公路局：负责高速公路和干线公路设施及其交通的管理、运营和改善等；

    驾驶标准局：负责驾驶标准制定，驾驶员教练登记注册、驾驶员培训的监督等；

    驾驶员和车辆许可局：负责驾驶执照发放、车辆许可登记、车辆税征收等；

    车辆认证局：按照欧共体制定的车辆安全、环保标准，为汽车生产厂商提供认证服务等；

    车辆检测局：负责车辆的法定检测、路边或定点检测、特殊检测、调查车辆事故和故障。

    改革后的政府关系进一步得以理顺，管理效率得到提高，实行决策与执行的分离有利于决策的公平与公正。

    二、道路运输市场管理逐步走向人性化

    英国的道路运输市场管理是通过运输营运执照制度展开的。1933年之前铁路是承担货物运输的主要运输方式，为防止铁路的垄断，铁路受到政府的严格管制，而道路运输实际上是处于自然发展时期；1933年开始实行的控制运输能力的执照制度，主要是限制持有营运执照的专业运输企业车队规模和经营范围，使道路运输与铁路运输平衡协调地得到发展。

    在对道路运输市场实行严格管制阶段，尽管经历了第二次世界大战，以及战后的经济恢复和发展时期，对严格管制的政策作了一些放宽限制的调整，但直到1980年运输法的出台，才取消了对道路运输营运执照的数量控制，采取了质量控制措施，开放了运输市场。

    经过半个多世纪的发展，英国的道路运输营运执照制度经历了开始以保护铁路为目标，到以安全、效率和环保为目标的演变过程，以及从着重数量控制的执照制度到着重质量控制的执照制度的演变过程。为了实现以安全、效率和环保为目标，1977年成立了道路运输营运执照调查委员会，调查从1933年特别是1968年运输法关于运输营运执照制度执行后的情况。调查报告的结论指出：营运执照制度的目标应当是促进安全、有助于保护环境和防止道路遭到过度的损坏。

    英国目前的道路运输营运执照制度主要关心的是安全，通过对进入道路运输行业的经营者的质量控制而达到安全的目的。在道路运输安全方面充分体现“以人为本”的理念。

    三、道路运输企业引领现代物流发展

    道路运输的物流化发展是当前全世界交通行业都追逐的新的发展理念。随着市场细分的进一步深化，现代信息技术的普及，服务需求的多样化要求，以顾客需求为导向成为产业链得以不断延伸的主要推动力。道路运输借助路网高速化、站场网络化等基础设施的不断改进，充分发挥综合运输网络中快速、便捷、门到门的优势，在物流领域独领风骚。道路运输企业正引领着现代物流向前发展。

    英国的物流服务中最具特色、做得最成功的是食品零售物流。历史追溯到20世纪70年代后期，英国的食品零售业形成以几个超市集团为主体的市场结构，为争取到对这些食品的运输，这些超级市场集团间上演了惨烈的竞争。到20世纪80年代，物流市场出现两大趋势：一是对优秀运输企业的依赖。各超级市场为了增加盈利，千方百计扩大营业面积，减少库存面积，以增大销售额。他们采用JIT适时管理法，由配送中心为本地区的若干家超市提供仓储和送货，而大部分超市基本没有仓库，通常由一个配送中心负责本地区内该超市集团所有零售店的配送业务。由于库存面积减小，直接导致零售商对诚实守信、服务质量优秀的运输企业产生不可缺少的需求和依赖。其二，“第三方物流”的兴起。随着市场对专业化运输服务的需求，部分较好的运输企业开始进入某些超市集团的物流链中。从仅涉及运输服务，逐步扩大到经营仓储、包装加工和配送等业务，逐步成为这些商家密不可分的经营伙伴。据调查，20世纪90年代初，英国的货物配送领域中，由“第三方物流”承担的营业额占货物配送市场总份额的32%，而到2000年，在英国使用“第三方物流”服务的已达80%以上。