众所周知，浙江玉环为全国13个海岛县之一，三面环山，一面环海，陆上交通只有76省道与外界相通。近年来，玉环运输市场发展迅速，省际班线23条40辆，跨市班线14条22辆，市内班线15条109辆，县内班线46条504辆，旅游车10辆，营运客车总量685辆。作为镇守玉环北大门76省道运输市场入口的楚门运管站，无论在规费征收、安全管理、行业监管等方面都充分发挥了巨大功效，为全县运输市场的稳健、快速发展起到了不可估量作用。下面就平时点滴工作中对楚门运管站开展规范化建设作交流叙述：

　　一、 抓好基础建设，树立运管基层站形象。

　　服务群众，服务业主，是我们党和政府根本宗旨的要求。楚门运管站处于玉环北大门入口楚门镇，比邻清港、芦蒲、田马、干江等乡镇，如何为这些乡镇的车辆业主提供高效、便捷服务直接影响到行业管理部门的社会形象。近年来，我所领导班子非常重视楚门运管站内外规范化建设工作，从基础设施入手，从素质培育上寻找切入点，外树形象，内强素质，有序推进。

　　（一）加强硬件建设。楚门运管站自1984年建站以来，办公楼仅是两间低矮平房，随着运输行业发展，办公、停车场地矛盾日益凸现。我所自1996年筹建楚门运管站，当时建设资金缺口很大，我们召开全所职工会议，积极动员，商讨资金筹建方案。一方面挤兑办公经费，节省资金，为资金筹建开渠节流；二是向上级交通部门、县政府积极汇报，争取领导重视，下划资金；三是职工解囊无息支援，齐心协力，把楚门运管站的扩建当成自家的事，单位兴则我兴，营造群策群力良好主人翁风尚。令人难忘的是1998年那个夏天，运管站的同志为停车场地的铺整及环境绿化，千方百计节省资金，他们头顶烈日，留汗夹水，自己挖泥、运泥、植树种花，运管站的同志有的从自己家里“搬花”，有的从朋友那里“借树”，百仙过海，到处添砖加瓦。2000年，我所又搭建职工食堂，虽说只是一间简陋平房，但也极方便地解决了职工中午的吃饭问题。近年我所加强站内稽查车辆、通讯设施、服装设施等投入，树立威严执法形象，为运管站正常工作有序开展奠定了基础。

　　（二）加强思想政治工作。近年来，我所通过“三个代表”学习教育活动、作风建设年活动、党员先进性教育活动等，对楚门运管站开展载体丰富、形式多样的思想政治工作，增强同志们的自律、服务、廉洁意识，让运管形象在每名同志身上闪耀亮点。在楚门站内设立便民办事窗口，为车辆业主提供快捷式服务；增设桌椅、饮水机、办事指示栏，方便办事车主。同时通过建立严密的考核机制和奖惩制度来规范大家的管理、服务行为，责任到位，制度到位。在今年党员先进性教育活动中，我所针对楚门运管站个别同志工作要求不严，及时开展如何争当合格运管职工主题讨论活动，开展“换位思考”、“假如我是服务对象”主题发言，且用身边先进进行现身传帮，起到了较好的教育感召作用。各式各样内容充实、载体丰富的软件建设为楚门运管站思想政治工作投入新鲜活力。

　　（三）加强队伍文化建设。我所在开展楚门运管站规范化建设中十分重视队伍文化建设，把人文精神建设贯穿日常工作始终。在多年对工作进行规范化建设中，我们积累了两条理论，一是“投石子”理论，利用平常的工作实绩及各类执法比武、规范竞赛、文明创优活动等，表现不良者给予调离岗位，不断激活“忧患”池水，焕发争先创优意识；另一个是“方正内明”理论，规定站内职工不得参与运输经营活动，站内直系亲属不得参与有碍执法公正的运输经营活动，对执法处罚有说情、讲面子、开后门的一律登记在册，对违反执法程序造成执法不公、形象不良的严按“行政执法五项制度”追究责任。两个理论为楚门运管站打造规范化基层站提供了有力的思想武器。

　　二、抓好行业管理，创新运输风貌。

　　运管站的基本职责就是秉承“车头向下”、服务业主，为辖区内的客运站场、车辆业主提供行业管理服务职能。我所充分发挥楚门运管站管理在前冲锋作用，把许多行业问题解决在基层，解决在前沿。

　　（一） 加强农村公用型站场管理。原先农村公用型站场由公安管理，而受益归于当地村镇。台州市第一个由交通部门接管农村公用型站场的是玉环县，而全县由交通部门接管农村公用型站场就是楚门镇。1997年当时楚门有山北、西南、老菜场三个停车场，我们决定把三个停车场合并，由于村镇两级政府及村民受利益牵动，还有一些社会无赖介入，合并工作异常困难。楚门运管站在那个关键时刻表现了非凡的协调组织能力，顶住部部份村民取闹、无赖威胁、村镇政府不信任，争取到县政府、县交通局的倾力支持，在楚门镇召开全县由各乡镇分管交通副镇长参加的接收农村公用型站场源头研讨会，在会上我们据理力争，从不理解、不重视到完全接受，可说是方法用尽。最后，接受农村公用型站场工作得到了省交通厅郭学焕、黄德宝等领导的高度表扬，为全县接收工作揭开序幕。1999年，楚门客运中心搬迁，楚门运管站又遭遇一场风雨。群众反映停车场搬迁乘车不便，车主担心生意冷淡不愿搬迁，困难重重。我们的同志一方面尽心尽力逐条线路做说服工作，另一方面在对方论证决定投放公交车辆，限定新老停车场之间收费为0.5元，解决群众出行不便。最后，同志们的工作赢得了业主和群众的理解，现在楚门客运中心日发车达330辆次，中转109辆次，为玉环港北片群众出行提供了极大便利。风雨之后见彩虹，繁荣的运输市场背后有运管站同志们太多的努力和辛酸。

　　（二）加强规费追缴及运输单证管理。玉环由于交通不便，许多营运车辆经常不能按时进行运输证件年审、公路规费缴纳，运管站同志实行包干分片，及时催促，及时协调。运管站同志不计工作辛苦，大多利用车辆会场时间、车主吃饭时间上门追缴。有时上门追缴规费打听车主住址时，碰到一些村民不理解不说实情，同志们就经常接二连三跑。有的车主在催缴时常有抵触心理，同志们就和车主促膝谈心，话家常，谈体己，在交流中进行规费政策的宣传教育，同时还调查货运量，为行业运力调控提供一线依据。 对常年驻外营运车辆较为集中的地区和本地运输企业，为方便业户正常营运，安排专人上门上户实行“零距离”服务，尽可能减少业户的不必要开支。运管站的工作是比较繁琐的，对于车主来说，时间就金钱，他们来开路单、包车发票、运输发票都是在百忙中抽空来的，况且他们有的来自偏僻乡镇，如果不能给予及时办理他们受损不仅是时间还有经济利益。楚门运管站给经办人员立下“三不”规矩：不准拖拉、不准推诿、不准刁难，热情为车主提供优质服务。有些车主大字不识几个，有的甚至连名字都不会写，我们的同志为他们细心讲解，耐心服务，不以自己是管理者而盛势凌人，不以车主的粗陋简朴而另眼看待，在港北片车主中树立了良好形象。

　　（三）加强安全管理。安全生产无小事，安全出了问题就是大问题。基层运管站的重要职责就是要落实各类安全管理措施，督促客运企业、客运站场执行各类安全运输政策。我所一方面加强楚门运管站职工的安全管理培训，聘请行业资深人士讲解安全运输管理法规、政策，举办各类讲座、讨论课，巩固、强化行业安全管理知识，增强安全管理形象。另一方面落实安全管理职责，特别是加强运管站驻楚门客运中心安全责任具体落实，2000年楚门客运中心作为全县首个实施安全例检站场，运管站派2名同志进驻，对车辆“三日一检”工作进行严格监督。楚门运管站肩负玉环港北片辖区内安全运输重任，每逢“全国安全生产月”宣传活动及春节运输等重大节假日期间，按照所部的统一部署，精心组织人员，上车辆、到站场开展安全运输宣传活动，落实“ 三关一监督”等安全指示政策，杜绝超载车、病车出站、上路行驶。在今年“麦莎”台风登陆我县期间，楚门运管站全体职工顶风冒雨检查各站场安全设施，抢救旅客群众财务，为我们的行业管理形象增添了绚丽一笔。

　　三、抓好要口监管，稳定运输市场。

　　随着运输行业深入发展，各类运输矛盾日夜突出，班线间利益、合法经营业户与违规经营户利益、长短途线路间矛盾，等等，由于市场利益驱使，违法违规运输现象层出不穷。作为新形势下运输管理部门，如何加强行业监管，稳定运输市场，促进市场健康发展，成为一项非常艰巨任务。玉环运管所从服务全县运输市场发展所需出发，适时调整战略，因时制宜地对楚门运管站人员结构进行调整，在楚门运管站增设稽查中队，加强稽查力量，对玉环运输市场北大门入口进行监控。

　　（一）加强协调联合工作。作为一个乡镇运输管理机构，工作能不能有成效，市场监管能不能出结果，很大程度上也取决于和当地政府部门、派出所、交警、城建等部门关系协调的好不好。我们积极维护当地政府部门的有关决定，并尽最大努力维护辖区道路的畅通和交通秩序的稳定，横向联系积极协调和当地政府部门、派出所的关系，为楚门运管站更好开展工作打下良好的基础。2002年8月，楚门至玉环公交车与中巴车为彼此利益大打出手，当我们在楚门客运中心进行协调处理时，许多中巴车车主耍赖装疯，肆意阻拦，场面异常尴尬，后来在派出所的大力帮助下结束闹剧。2003年4月，楚门运管站接到群众举报：有辆皮卡车正在芦蒲搞非法营运。当黑车发现稽查车时立刻调头直奔芦蒲洪山头，当我们在半山腰截住黑车时，黑车砸碎车窗，扬言推车下山。许多群众由于不理解也杂乱起哄，场面乱成一团，后来在芦蒲乡政府的协助下圆满解决。

　　（二）加强要口打“黑”工作。由于楚门运管站地理位置的特殊性，它对非法运输经营者有着相当程度上的震撼力。2003年7月，有辆温州乐清的雪铁龙自备车在从温岭大溪拉客到玉环经过楚门时被楚门运管站稽查人员查获，车主在做笔录时不时嘟哝：“我怎么晕了头，拉客到玉环来”。与楚门镇相邻的清港镇，原来黑车肆意横行，堂而皇之地停在街上叫客接客，出租车寥寥无几，合法经营者利益受到严重损害。楚门运管站通过多年来对清港“黑车”潜心专项打击，现在出租秩序明显好转，在街上基本上看不到“黑车”踪迹，违法运输现象得到实质性遏制。楚门运管站对76省道进入玉环运输市场要道的有效监控强力震慑了违规违法运输行为，对全县运输市场的稳定正常发展起到了中流砥柱的作用。

　　（三）加强春运打击非法长途车工作。近年来，由于玉环区域经济的迅速发展，外来民工不断增加，据公安部门统计，玉环外来人口达20多万。众多的外来民工造成了巨大的运输空间，特别是春节期间，民工返乡探亲，长途运输利益明显凸现，许多长途黑车私设售票点、黄牛拉客、站外组客等现象应运而生，花样百出，手段多样。每到春节运输期间，玉环运管所都在楚门运管站设立春运值班室，实行24小时接报、24小时办理、24小时出勤。一方面全天候为运输业主办理加班等手续，另一方面各小分队实行互动巡逻检查，无论是刮风下雨，还是月黑风高，只要有长途黑车动向，他们就兵分两路，一路巡逻，一路蹲守要道，严厉打击非法长途黑车。楚门运管站稽查人员还从打击长途黑车中总结出良好经验：充分发挥客运企业、群众的监督功效，实现举报、监管双管齐下。

　　楚门运管站多年来积极参与当地政府组织的道路运输秩序活动、省级文明镇创建、创安综治活动、结对扶贫献爱心，等等，全站上下在所属行政区域内做了许多让政府表扬、群众称快的实事。近年来，楚门运管站坚持“以人为本”治站精神，从强化执法素质着手，提高学习文化程度，现全站人员都已取得大专学历。

　　随着运输行业跨越式发展，基层运管站不能仅仅作为一个办事窗口或者内部机构而设立，它应该肩负起行业管理与市场监管双重重任，为全区域运输市场稳定发展起到先锋模范作用，这也是各级交通主管部门加强运管站规范化建设之意义所在。