流通是国民经济的先导产业。现代物流是融合运输业、仓储业、信息业、批发零售业、对外贸易业等形成的覆盖流通领域全过程的新兴复合型服务产业。其核心是按照系统整合的理念，运用信息技术对分散的运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等环节的资源进行整合，实行一体化运作，以降低成本、提高效率、优化服务。在日益成熟的现代经济中被誉为继降低资源消耗，提高劳动生产率之后的“第三利润源泉”。

　　一、物流业发展的现状

　　改革开放以来，四川国民经济保持了持续快速的增长势头，整体经济实力不断增强，已初步勾画出我国西部区域性金融、贸易、运输、信息中心和高新技术产业基地的雏形。2004年，全省国内生产总值达到6556亿元，比上年增长12.7%。在工农业生产和人民生活水平快速提高的同时，商品流通总量迅速扩大，现代物流业发展取得了重大进展，呈现以下特点：

　　一是市场需求稳步扩大。近年来，随着现代物流概念的逐步引入，物流企业服务水平的提高，工商企业开始树立现代物流意识，专注核心业务，逐步将原材料采购，运输、仓储、货源、配送等物流业务分离出来，按照现代物流管理模式进行调整和重组，实现商流和物流的分离，扩大了现代物流市场需求。全省物流行业相关部门的增加值稳步增长，物流业规模扩大。2004年，包括交通运输、仓储、邮电通讯及批发零售业在内的与物流行业相关部门实现增加值905.77亿元，占全省GDP的比重13.8%，比2000年增加197.75亿元，年均增长49.44亿元，年均增幅6.7%。

　　二是物流基础设施日益完善。2004年，全省公路通车里程达11.3万公里，高速公路通车里程1759公里；铁路通车里程2867公里；内河通航里程达1.1万多公里；成都双流机场是国家民航总局确定的六大区域性航空枢纽之一，航空运输已开通航线140多条，起降达10万架次以上，位居全国第六位，在西部10大机场中居首位。全省完成的货物总周转量为781.1亿吨公里。各种交通运输装备和工具门类较齐全，更新周期缩短，仓储等物流基础设施逐步完善，容量扩大。

　　三是连锁企业物流配送中心建设加快。以连锁经营为代表的现代流通方式和组织形式发展迅速，连锁化经营初具规模，一批大型连锁经营企业兴建了配送中心，现代流通方式比重提高。连锁经营企业实现销售额占社会消费品零售总额的比重逐年提高，据测算，2004年在 15%左右。一些连锁企业已开始利用自身较强的物流配送能力向社会上的中小零售企业进行配送，带动了企业的销售。如成都红旗连锁有限公司.四川互惠商业(集团)有限公司、中石油四川销售公司、四川新华发行集团等一批规模较大的企业都建立了自己的配送中心。

　　四是各类企业涉足物流业，并逐步向现代物流企业转化。传统的仓储、运输企业改变原有单一的货运和仓储经营模式，依托原有的业务基础和客户、设施、经营网络等方面的优势，通过不断拓展和延伸其物流服务，积极扩展经营范围，逐步向专业物流企业转化；一些工商企业逐步认识到物流是企业的“第三利润源泉”，将自己的仓储运输部门独立出来，建立自己的物流体系，整合分布在不同部门的物流资源，降低企业的物流成本，提高企业效益，促进企业物流合理化。同时，他们利用现有的市场网络和闲置资源对外开展第三方物流业务，逐步发展成为专业第三方物流企业；专业物流企业依靠灵活的竞争策略和对专业化物流的认识，为用户提供多样化的物流服务形式，提供从物流方案设计到全程物流服务的组织与实施，在市场竞争中快速发展，成为我省物流发展中的一支重要力量。现在，以四川中邮物流公司为代表的第三方物流企业达到100多家。物流企业基础设施和技术水平明显提高，销售时点系统(POS)、管理信息系统(MIS)和电子订货系统(EOS)等得到较好推广，电子商务交易额明显增长。

　　五是外商投资物流企业加速开拓四川市场。近年来，随着我国物流市场的进一步放开，国外物流企业入川步伐明显加快。2004年12月，欧洲跨国物流服务商——德国瑞威克(REWICO)在成都设立了分公司，成为国外大型物流企业在蓉开设的第一家独资公司。2005年5月，全球最大的包裹递送及专业运输和物流服务供应商——美国联合包裹运送服务公司(UPS)经商务部正式批准在成都设立了分公司。据成都市不完全统计，目前已有丹麦马士基、新加坡APL、英国金鹰国际、荷兰渣华船务、美国总统轮船等十余家国外知名的大型物流企业在成都设立了办事处或合资公司。

　　六是物流规划及物流园区发展开始起步。以成都为代表的商贸中心城市的物流规划，园区建设正有序进行，成都市已将成都物流基地，西南物流中心、双流航空物流园、青白江物流园区纳入成都市城市总体规划。绵阳、宜宾、泸州、攀枝花、广元等市已制订或正加紧制订物流发展规划，个别县级城市的物流规划也开始起步。

　　二、面临的形势

　　一是我省国民经济的发展将逐步释放出对现代物流业的巨大需求。据中国物流信息中心统计测算，2004年，全国社会物流总额达38.47亿元，同比增长29.9%(按现价计算，下同)，增幅比上年同期提高2.9个百分点。CDP总量与物流总额相比的物流需求系数为2.8，这说明我国每单位GDP产出需要2.8个单位的物流总额来支持。这一系数明显高于“八五”时期平均1.6，“九五”时期平均1.7的水平，表明国民经济发展对物流的依存度进一步提升。按照全面建设小康社会的宏伟目标，今后一段时期，我省的国民经济将继续保持较高的增长速度，这将给现代物流业的发展带来强大的需求拉动。

　　二是现代物流的发展环境进一步优化。2004年8月5日，国家发改委、商务部等九部门联合下发《关于促进我国现代物流业发展意见的通知》，从完善物流企业税收管理、简化通关手续、拓宽融资渠道和减轻企业负担等方面，明确了支持现代物流发展的各项政策措施，同时建立由国家发改委牵头，商务部等有关部门和协会参加的全国现代物流工作协调机制。省委、省政府高度重视物流业的发展，制定了《四川省“十五”及2010年现代物流业发展规划纲要》，省发改委、商务厅等职能部门结合我省实际，印发了贯彻落实九部委《意见》的通知，把现代物流作为我省经济发展的重要产业纳入经济发展的总体战略。这些政策为我省现代物流的发展提供了良好的机遇。

　　三是我国加AWTO将对现代物流发展起到强大的推动作用。随着我省进一步对外开放，物流领域的国际合作与交流会进一步加强，有利于我省在物流运作机制和方式上同国际接轨，推动我省传统仓储运输业向现代物流业的转化。

　　四是降低物流成本，己成为企业提高竞争能力的重要选择。过去许多企业对物流重视不够，改革开放及市场竞争的日益激烈，使越来越多企业的观念发生了可喜变化，已开始从节约原材料的“第一利润源泉”，提高劳动生产率的“第二利润源泉”，转向追求降低物流成本的“第三利润源泉”。这是物流业得以持续发展的根本所在。

　　另一方面，从总体上看，我省发展现代物流具备基础条件，但正处于传统仓储运输业向现代物流业过渡的起步阶段，还存在一些不容忽视的问题，面临一些严峻的挑战。一是观念上的挑战：缺乏现代物流理念和社会化大分工的观念，受“大而全、小而全”传统经营模式的影响，很多企业不愿意把物流业务分包出去，习惯于自办物流，影响物流市场的培育和发展。二是体制上的挑战：物流管理体制不健全，存在“多头”管理的现象，物流资源未得到充分整合和利用。三是服务水平上的挑战：物流企业规模较小，缺乏专门人才，资金投入减少，设施简陋，装备差，第三方物流发展滞后。四是市场份额的挑战：我国加入WTO后，大型跨国物流企业将会迅速进入我国市场，目前我省物流企业还处于劣势。据不完整的资料显示，国有商业流动资本年平均周转2.3次，而沃尔玛、麦德龙、家乐福等跨国连锁公司资本年平均周转都在20至30次。这种差距必将进一步加剧我省物流市场的竞争。

    三、发展思路

　　(一)创造良好发展环境。

　　1.法制环境。完善的法律法规体系是加快发展现代物流业的重要保障。政府应加快物流立法的步伐，从物流市场运行的基本要求、物流市场的准入条件，物流市场主体的从业资格、重要物流建设项目的报批和备案制度.政府与企业及行业协会的关系等方面，建立起全国统一、完善的法律法规体系。

　　2.政策环境。流通作为经济流程的不可或缺的重要组成部分，应当享受第一、第二产业相同的政策支持。制定和实施加快现代物流业发展的政策措施，是政府引导和支持现代物流业发展的最有效手段。我省物流业无论在生产方式，管理方式，还是在技术水平上，与发达地区相比，还存在较大的差距。各级政府必须采取有效的政策措施，从税收、用地、技术改造、融资等方面加大对现代物流业发展的引导和支持，鼓励多元投资主体进入流通领域，培育一批管理先进、技术领先、核心竞争力强的大型物流集团。

　　3.市场环境。各级政府要从提高物流企业信誉、保障物流企业公开平等地参与市场竞争、维护行业共同利益等方面入手，整顿和规范物流市场秩序，为加快现代物流业发展创造公平、透明，统一、高效的市场环境，为物流企业在市场中充分发挥应有的作用提供良好的外部条件。要尽快建立一套对现代物流的信息收集。监测统计、核算等综合体系，以利科学决策和监控。

　　(二)采取切实有效措施，促进现代物流业发展。

　　1.制定规划。规划是政府在市场经济条件下引导经济发展的基本手段之一。政府制定本地区现代物流业发展规划，应把握好以下几个关键环节：首先，要将国家现代物流业发展总体规划与本地区国民经济发展规划相衔接；其次，要与周边地区现代物流业发展规划相衔接；第三，要立足本地实际，具有自身特色，指导性强，便于操作。

　　2.改善宏观调控。流通业的发展要与生产和消费的要求相一致，并适度超前建设。这就要求政府加强经济运行的宏观调控，使现代物流的发展与经济需要相适应。现在我国经济体制转轨的任务远未完成，物流业仍被铁路、民航、交通、邮政、通信、仓储、批发零售等部门和行业的条块管理所分割，与现代物流必须跨地域、跨行业形成一条供应链的要求相矛盾。迫切需要各级政府打破条块分割，加强协调和管理，避免重复建设。

　　3.整合现有物流资源。现代物流业具有社会化、系统化、网络化的特点。发展现代物流，要处理好新建和改造提升原有物流资源的关系，加大对现有仓储、运输等物流资源整合。在原有物流资源的改造提升利用方面多下功夫，提高物流服务水平和资产利用效率。

　　4.打破行业界限和地区封锁，加快建立统一开放的市场。要进一步改革行政审批制度，坚决清除地方政府及部门制订的保护主义政策和规章，打破地区和行业封锁，加强对不正当行政干预和行业垄断经营行为的制约，使各类物流企业能够平等地进入市场，在统一、透明、公平、高效的市场竞争中优胜劣汰，加快建立和形成适应现代物流业发展需要的统一开放市场。

　　5.发展社会化的物流企业。发展现代物流是一项复杂的系统工程，目前还不具备在全社会范围内同步实现的条件。可先选择重点企业进行试点，培育一批龙头物流企业，在龙头物流企业的带动下，通过资产重组，业务整合和专业化改造，培育和建立跨地区、跨行业的大型第三方物流企业和企业集团，不断提高其跨地区、跨行业经营能力，降低经营成本，提高物流社会化水平。

　　6.进一步扩大对内对外开放。积极创造条件，主动与国内外物流企业加强联系，促进合作，逐步增强参与国际国内物流市场竞争的能力。采取合资合作等方式，鼓励国内外物流企业并购省内物流企业，优化我省物流产业结构。引进国外及国内发达地区物流企业的先进物流理念、管理和技术，推动我省现代物流业发展。

　　(三)加强基础性工作，为现代物流发展提供保障。

　　1.建立和完善物流技术标准化体系。物流标准的不统一已成为制约我国物流业向规范化、高效化发展并与国际接轨的一大障碍。因此，必须加快推进物流标准化进程。要加快制订和推广物流基础设施、技术装备、管理流程，信息网络的技术标准，尽快形成协调统一的现代物流技术标准体系。

　　2.提高物流信息化水平。鼓励和支持工商企业和物流企业采用互联网等先进技术，建设公共的网络信息平台，实现资源共享、数据共用、信息互通。引导企业利用先进的信息技术和物流技术。加强条形码(BC)、电子数据交换(EDI)、管理信息系统(MIS)，射频技术(RF)、地理信息系统(GIS)和全球定位系统 (GPS)、弹性制造系统(FMS)、计算机集成制造系统(CIMS)、制造资源计划(MRP)、企业资源计划(ERP)等技术在物流企业和广大工商企业内部物流管理中的应用，全面提高企业的信息管理水平。

　　3.加快物流人才培养。加快发展现代物流业，最根本的是要靠具有综合素质的高级物流管理和技术人才。政府及其相关部门要加强对现代物流业发展急需人才的培养。面向市场和企业的实际需求，通过长期培养与短期培训、学校培养与在职培训等多种方式，培养造就一大批熟悉物流业务，具有跨学科综合能力的物流管理人员和专业技术人员，以适应我省现代物流业发展的需要。

　　(四)加强对现代物流发展的综合组织协调。

　　现代物流是一个新兴的覆盖流通领域全过程的复合性产业。涉及运输、仓储、货代、联运、制造、贸易、信息等行业。各级政府要进一步转变观念，统一思想，提高认识，加强对现代物流发展的综合组织协调，改变政府部门“多头”管理的局面。流通行业主管部门要切实代表政府履行对现代物流协调和管理的职能，在有关部门的大力支持和配合下，制定现代物流发展战略目标，加强政策引导，搞好协调服务，为现代物流发展创造良好的环境。