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肯尼亚道路管理以人为本

2005-09-07 06:23来源:中国交通信息网 作者:张永文

   肯尼亚的道路网络由肯尼亚道路董事会管理。董事会成立于1999年,由13名成员组成, 其中8名来自私营部门,如肯尼亚工程师协会,5名来自公共部门,如公共工程及住房部,董事会主席来自私营部门。肯尼亚道路改革于1997年启动,其目的是将道路修建、投资和管理剥离开来,顾客或道路使用者可以通过董事会的代表对肯尼亚道路建设提出意见,同时确保委托给董事会的资金能得到有效利用。
 
    道路董事会管理道路公共工程及住房部公路司(负责国际公路、 国家公路及高等级公路)、肯尼亚野生动物机构(负责国家公园及狩猎保护区内的道路)和地区道路委员会(负责低等级公路以及城乡等外公路)。董事会的地方成员包括各区全体议员、各地方当局的市长或主席、各区专员、负责该区道路建设的工程师和委员会共同从地区内选举出的代表其利益的两名成员。

    道路董事会制定了农村道路养护指南,对部分农村公路项目进行优先养护。如养护条件比较好的道路,以保护当初对此公路的投资;连接行政中心和社会中心的公路;与更高级别公路网相连的公路;通向市场的公路;通过零补、定点改造等方式就可以为社区提供的一般性公路等。

    董事会以各种方式重视公路使用者和顾客的需求。如对各道路管理机构定期进行技术指导和财务审计,确保公路投资效益;董事会设立投诉机构,尽快解决顾客投诉;鼓励顾客或道路使用者向董事会投诉。把按收费法案规定筹集的资金主要用于道路养护;优先对国际公路、国家公路及高等级公路进行养护;次级公路的养护重点依据经济、社会、社区及当时的政治需要进行;农村道路养护重点根据顾客(社区)的需求确定。地区道路委员会成员对项目进行初选,报给董事会决定是否投资等。

    董事会还会通过宣传以下几个观点增强顾客信心:养护资金仍然缺乏,顾客需要保证公路资金能实现其价值;需对董事会的各个方面进行最终改革,尽量满足顾客需要;难以建立道路自治机构,投资方和执行机构的实施协议难以形成等。

责任编辑:张鹏飞
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