——访福建省交通厅副厅长吴庭锵

　　走进候车大厅，迎面而来的是迎宾小姐温暖的笑容，当你坐在以人体坐姿设计的航空式候车椅上时，你可以安然地在这消除一路走来的车马劳顿，候车厅里有手机"加油站"、自动取款机、残疾人无障碍通道……厦门市松柏长途客运站如今展现给人们的是一个现代化的和谐客运站。其实，在福建省像松柏客运站这样的还很多。

　　在福建省交通厅党组成员、副厅长吴庭锵看来，和谐客运站目前尽管没有一个现成的模式，但安全、服务、制度的三大主题则是缺一不可。近日，记者专访了吴庭锵副厅长。

　　道路客运跨越式发展中客运站建设首当其冲

　　记者：在道路客运站的建设与发展进程中，福建省积极构建和谐客运站的背景是什么？

　　吴庭锵：我从三个方面来解答这个问题。首先，福建省的道路旅客运输在整个综合旅客运输体系中有着突出的位置。近10年来，在铁路、航空大发展的情况下，道路客运所占的比重不断快速上升。去年年底，福建全省综合运输体系中，客运量占94.31%，上升了0.73个百分点；道路客运周转量占64.98%，上升3.07个百分点。这表明，福建道路客运的发展在全省整个综合运输体系中占据"老大"的位置。

　　其次，道路客运行业将面临着一个重要的发展机遇。福建公路建设正在大踏步发展。此前，福建省高速公路用了约10年时间，在去年突破了1000公里，接下来，准备用一个5年计划时间，再完成1000公里，达到2000公里；普通公路到2010年要实现40000公里农村公路的硬化，还要改造一批国省道。公路建设的跨越式发展必然带来道路客运的跨越式发展，道路客运站建设必然首当其冲。

　　第三，道路客运站不仅是道路客运行业管理的重要源头，更是社会发展的一个重要窗口。道路客运站在整个道路旅客运输的组织、管理和服务当中，具有不可替代的重要作用，是客运组织的重要枢纽，客运安全管理的重要源头，客运服务工作的重要平台。同时，它更是一个重要的公共服务设施。它是社会的一个窗口，反映一个城市的形象。所以，一个城市的平安建设、文明建设等等，都离不开客运站这个"窗口"。从某种意义上来讲，客运站就是一个小社会。党中央提出构建社会主义和谐社会，交通部提出构建"和谐交通"，无疑给道路客运站建设与发展提供了一个全新的展台，一个任重而道远的挑战。

　　建设平安、温馨、和谐客运站

　　记者：那么，福建省将如何构建和谐客运站呢？

　　吴庭锵：构建和谐客运站是个新的课题、任重道远。按客运站的特点，应该建设为平安、温馨、和谐客运站。

　　以安全为重点，打造平安车站。安全永远是客运工作的主题，永远是客运工作的重中之重。我到基层调研时，就看到有些车站车场只有一个进出口，有的甚至把原有两个进出口堵掉一个，这就存在安全隐患了。厦门松柏车站因为条件制约，只能设一个口，但他们想办法把这个口拓宽，然后从中间隔离开，使进出车辆分流。

　　以服务为主线，构筑温馨车站。交通部有"三优三化"的要求。在服务的设施、服务的信息化、服务的人性化等诸多方面，都应该设身处地去为旅客考虑，要牢固树立起让旅客满意的根本宗旨，创造性地做好优质服务工作，让所有旅客到客运站都有到家的温馨感觉。

　　以制度为保障，构建和谐车站。对客运站来讲，最重要就是构筑人与人的和谐，这是一个小社会。既然是社会就要有制度，要通过建立公平、公正、公开的一系列制度来保障构建和谐车站。车站最主要的人员构成，一是运管部门驻站工作人员，二是车站的经营者、管理者和员工，三是客车的经营者、车主、驾乘人员，四是旅客。怎么构筑车站里人与人的和谐，我以为，制度化是一个很重要的前提。譬如，今年春运，交通厅与物价局研究采取的协调办法：对大人携带免票儿童的车票加注，每班车卖这种车票直至免票儿童达到核载量的10%后，如果还有带免票儿童的旅客，就告知他坐下一班车。此办法既符合执行交通安全法规的要求，也保障了旅客和车站的合法权益。在客运站只要坚持"让旅客满意"的宗旨，坚持以公平、公正、公开和制度化来寻求和谐，就能不断解决矛盾，不断创造和谐。

　　站场市场化运作新建与改造并举记者：构建和谐客运站需要"软件"---服务、"硬件"---站务设备设施并驾齐驱，但从目前福建省道路客运站的现状来看，不仅有许多"软件"要花大气力去做，更有许多"硬件"要迎头赶上。据我了解，现在许多客运站的站场已经不适应眼下的需要。

　　吴庭锵：福建省目前的道路客运站的基础设施建设确实滞后于整个道路旅客运输业的发展，离构建和谐客运站的要求差距较大。去年，福建省运管局对全省道路客运站进行了为期一年的整治，许多站投入了大量的资金进行车站基础设施改造，取得了一定的成效，但是，从总体上看还有许多欠缺。在福建，一些市、县的经济已迅速发展，但客运站还是陈旧不堪的老样子。这种差距是"硬件"的差距。所以，我们正在统筹协调，创新机制，加快客运站的建设。

　　今后，福建省道路客运站建设和发展将坚持政府规划，企业参与，配置合理，多元化投资，专业化经营，市场化运作，新建与改造并举，站场布局总体协调，运输方式相互衔接，站内长短线路分区，人车分流秩序得法，企业经营站运分离，服务质量优质规范。

　　记者：在具体操作中会遇到站场用地规划、站场多元化投资、站运经营分离等多方面的问题，如何解决这些问题，您有何思路？

　　吴庭锵：客运站场建设对于构建和谐客运站至关重要。福建省目前的客运站绝大多数是国有骨干运输企业的自用型车站，虽然早已向社会开放，但由于历史的原因，它们无论在经营过程中，还是在站场建设上，都离实际意义上的公用型车站还有着不小的距离。所以，我们正努力探索符合市场经济形势需要的客运站建设与管理模式。眼下初步的思路是：用多元化投资机制建设客运站，要建成公用型车站，现有的车站也要往站运分离方向推进。在多元化投资体制下，骨干运输企业不管是投资建设还是经营管理客运站，都可以起到"龙头"作用。

　　记者：据我所知，现在对于投资客运站的热情很高，只是受到用地规划的限制而有所减弱。莆田市的一个二级客运站，现有班车256辆，日发客班760班次，日均运送旅客8000多人，春运高峰期达万人以上。这样规模的站却建在一个占地约6000平方米的狭长的三角地带。由于用地的限制，该站的安全、服务都难以到位。

　　吴庭锵：客运站场建设用地难以解决的问题在我省一些地方是存在的。不过，当地政府和交通部门正在努力改变这种局面。车站是为广大人民群众服务的设施，要适应当地经济社会发展水平，要适应群众需要，不仅要有政府的支持，还要有大量的资金投入；福建省交通厅初步的打算是，对于效益好的车站的建设和更新改造，政府有资金的话，今后作为投资，以利于促进客运站的滚动发展；政府的补助主要用于如农村乡镇客运站建设等。